鼓浪嶼“二元體制”剪不斷理還亂，兩個都管，兩個都沒管好

東南網10月28日訊（海峽導報記者詹文 崔曉旭/文 吳曉平/圖）拿什么來愛你，我的鼓浪嶼？

這個迷人小島，愛它的人，實在很多。每天為它操心的人，也很多。

1.87平方公里，就有“兩個婆家”——鼓浪嶼管委會、思明區政府及下轄的鼓浪嶼街道辦。倆婆家，為了鼓浪嶼都費盡心思，可偏偏，“兩個婆家”越是比“一個婆家”難管理。芝麻點事，都得協調。

不是不愛你，我的鼓浪嶼。管的人多了，反而成了愛你的負擔。以至于今日的鼓浪嶼，各種亂象紛繁，縱然一次次協調治理，卻不見根本成效。

剪不斷、理還亂的鼓浪嶼“二元體制”，期待“統一管理”的破解之道。

亂象縮影 瞎侃“野導”被央視曝光也沒事

今年“五一”，央視記者在鼓浪嶼暗訪，碰到瞎說亂講的“野導”。

“這馬約翰是干嗎的呀？”

“踢球的！”

“他是中國人還是外國人？”

“中國人！”

“為啥給他立個碑？”

“他有名啊！”

“怎么有名？”

“就是有名嘛！踢球很厲害的！第一名第二名嘛！”

曾為田徑協會主席的著名教育家馬約翰，被侃成了足壇巨星。央視新聞曝光了這位“黑白講”的鼓浪嶼“野導”。

曝光后，鼓浪嶼管理部門找到這個“野導”。調查半天，執法部門自己無奈搖搖頭，不了了之。這位胡亂瞎侃的“野導”，被央視曝光也“毫發無傷”，繼續“重操舊業”。

“原因很簡單，鼓浪嶼‘野導’管理長期存在尷尬的盲區。”申遺顧問彭一萬說。

旅游質監部門表示，他們行政執法的范圍，限定于正規導游，沒有權力管“野導”。

2006年修訂的《鼓浪嶼風景名勝區管理辦法》，取消了城管部門對“野導”進行懲處的法規，所以城管也缺乏執法依據。

而公安機關也無奈搖頭。除非“野導”有治安法規的違法事實，要不然，只是無證，公安也無可奈何。

鼓浪嶼管委會方面，某種程度上已“心有余而力不足”。他們沒有執法權，只能勸導勸導，無證野導就和他們玩“躲貓貓”。

“違法成本低，獲利機會大，多數‘野導’幾乎不把有關部門的打擊放在心上，玩起‘貓捉老鼠’的游戲，自然‘高枕無憂’、‘安居樂業’。”鼓浪嶼管委會相關負責人說。