廈門是中國東南沿海一座美麗的海港風(fēng)景城市，市政協(xié)工商聯(lián)界別活動(dòng)小組建議可大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)，作為建設(shè)“美麗廈門”新的經(jīng)濟(jì)引擎。圖為美麗的五緣灣風(fēng)光。（本報(bào)記者? 陳立新? 攝）

發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，凝心聚力全面深化改革，共謀共建美麗廈門。昨日上午，市政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，15位政協(xié)委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，分別就醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、金融、城鎮(zhèn)化、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策。本版摘要發(fā)表各委員大會(huì)發(fā)言內(nèi)容。

引導(dǎo)被征地農(nóng)民城市化

徐迪（代表民革廈門市委）

從關(guān)注被征地農(nóng)民的安置問題，轉(zhuǎn)向關(guān)注其后續(xù)發(fā)展，做到科學(xué)規(guī)劃，“軟”、“硬”結(jié)合，引導(dǎo)被征地農(nóng)民走生產(chǎn)集約化、精致化的道路。用足用好人均15平方米村集體預(yù)留地政策，充分發(fā)揮農(nóng)村發(fā)展用地的土地效益。建立就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶助機(jī)制，加大服務(wù)力度，加強(qiáng)信用建設(shè)。完善被征地農(nóng)民土地增值收益共享機(jī)制，明晰征地補(bǔ)償原則，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)。引導(dǎo)被征地農(nóng)民城市化，提升群眾主體功能，營造社區(qū)市民文化，探索失地農(nóng)民分散安置方式，提升身份認(rèn)同感。

建立兩岸跨境電子商務(wù)園區(qū)

齊曉玲（代表民盟廈門市委）

廈門要建立以促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)往來為特色的自由貿(mào)易區(qū)，建立兩岸跨境電子商務(wù)園區(qū)是個(gè)很合適的切入點(diǎn)。因此，構(gòu)建專門服務(wù)于跨境電商業(yè)者的綜合型園區(qū)，并以此為自貿(mào)區(qū)抓手項(xiàng)目，將有利于推動(dòng)廈門特殊監(jiān)管區(qū)域功能疊加和資源整合，并在此基礎(chǔ)上逐步過渡升級(jí)為具有涉臺(tái)特色的自貿(mào)區(qū)，應(yīng)是廈門推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的可行路徑。為此建議盡快申請(qǐng)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市、確立海西領(lǐng)頭地位，建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立高效有力的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

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探索設(shè)立航運(yùn)金融功能區(qū)

陳善昂（代表民建廈門市委）

加快東渡港的搬遷和對(duì)整個(gè)港區(qū)的功能整合，推進(jìn)東南國際航運(yùn)中心的建設(shè)，推進(jìn)廈門航運(yùn)交易所升級(jí)建設(shè)航運(yùn)金融服務(wù)系統(tǒng)；探索設(shè)立航運(yùn)金融功能區(qū)，促進(jìn)航運(yùn)要素的集聚，包括加大對(duì)境內(nèi)外（包括臺(tái)灣）知名航運(yùn)企業(yè)的招商引資工作，爭取大中型金融機(jī)構(gòu)在廈門設(shè)立航運(yùn)金融部或者區(qū)域性航運(yùn)金融中心，盡快頒布優(yōu)惠政策支持船舶租賃業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展航運(yùn)金融保險(xiǎn)代理人公司、經(jīng)紀(jì)人公司和咨詢公司等航運(yùn)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域性保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)中心。

加大島外農(nóng)村幼兒園發(fā)展

賴妙寬（代表民進(jìn)廈門市委、市政協(xié)文史學(xué)宣委、市政協(xié)教科文衛(wèi)委）

目前一段時(shí)期要實(shí)現(xiàn)島外幼兒園公辦全覆蓋，還難以完全實(shí)現(xiàn)，還需大力發(fā)展民辦教育作為重要補(bǔ)充。建議加大公辦園建設(shè)力度，通過公辦園的擴(kuò)張，逐步消化吸收集體辦園的幼兒和師資；可以考慮在財(cái)力允許情況下適當(dāng)補(bǔ)貼民辦教育建設(shè)；積極引導(dǎo)村集體資源參與幼兒園建設(shè)；制定針對(duì)農(nóng)村幼兒教育師資隊(duì)伍建設(shè)的有效措施；對(duì)島外農(nóng)村公辦園、村辦園，以及合資質(zhì)的民辦園，統(tǒng)一采取島內(nèi)幼兒園對(duì)口幫扶的形式，定期開展教學(xué)溝通。

以“營改增”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

吳崇伯（代表農(nóng)工黨廈門市委）

“營改增”是完善我國稅收制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我市應(yīng)緊跟形勢(shì)及時(shí)采取措施和對(duì)策，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。利用“營改增”各地可以出臺(tái)扶持政策的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步幫助廈門市的企業(yè)轉(zhuǎn)型提升；加快并深化稅制改革，完整增值稅抵扣鏈條，加快試點(diǎn)推廣進(jìn)度，盡早將涉及“營改增”行業(yè)的企業(yè)全部納入試點(diǎn)范圍，深化稅制改革，延伸增值稅的抵扣鏈條；完善財(cái)政應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)行為稅的管征與改革，鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)業(yè)，轉(zhuǎn)變依賴房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長模式，做好財(cái)政的支付轉(zhuǎn)移，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

改進(jìn)和落實(shí)留學(xué)人才政策

曾招文（代表致公黨廈門市委）

創(chuàng)新工作思路，拓展宣傳新途徑，研究建立海外人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，建立市委、市政府與留學(xué)回國人員的交流對(duì)話機(jī)制，搭建海外人才合作交流平臺(tái)。要全面提高管理服務(wù)水平，如創(chuàng)建海外閩籍社團(tuán)，提升舉辦各類留學(xué)人才與項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)水平等。積極保護(hù)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重視政策的落地實(shí)施，用好人才壯大隊(duì)伍，營造支持留學(xué)人員建功立業(yè)的濃厚氛圍，建議市委統(tǒng)戰(zhàn)部針對(duì)留學(xué)回國人員定期開展教育培訓(xùn)、專題調(diào)研、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

支持發(fā)展北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

楊槐（代表九三學(xué)社廈門市委）

明確廈門在衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈中的區(qū)域定位，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成；統(tǒng)籌規(guī)劃好導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于城市管理、應(yīng)急減災(zāi)、公眾服務(wù)等國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各相關(guān)領(lǐng)域；深入抓住用戶需求，以應(yīng)用為主導(dǎo)，進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新，形成行業(yè)的履帶式發(fā)展模式，推動(dòng)北斗大規(guī)模應(yīng)用；支持企業(yè)加大科研力度，支持廈門爭取國家重點(diǎn)衛(wèi)星應(yīng)用科研項(xiàng)目，幫助國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶廈門；重點(diǎn)扶植若干具備國際競(jìng)爭力的骨干企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)的其他企業(yè)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

完善基層群眾自治制度

劉奇光（代表臺(tái)盟廈門市委）

加強(qiáng)城市社區(qū)立法，對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司與居民委員會(huì)三者的關(guān)系加以規(guī)范，形成三者之間相互銜接、各司其職；進(jìn)一步理順“政府職能部門—街道—社區(qū)”三級(jí)關(guān)系，實(shí)行“政社”職能分離，健全社區(qū)居委會(huì)工作機(jī)制；創(chuàng)新基層民主自治形式，如擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直接選舉的參與率和代表性，積極推廣“社區(qū)聽評(píng)會(huì)”，探索社區(qū)公共服務(wù)“網(wǎng)格化”管理等；大力推動(dòng)政府社會(huì)服務(wù)職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織的良性互動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)居民、轄區(qū)單位的主體意識(shí)，塑造居民的“社區(qū)意識(shí)”和自建熱情。

拓寬民間資本投資渠道

柯希平（代表市工商聯(lián)）

努力拓寬民間資本投資范圍，讓我市非公經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展提升。各級(jí)黨委政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)作為重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培植發(fā)展；進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，以教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)先行先試；全方位拓寬民間投資融資渠道，加大力度支持民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，大力推動(dòng)廈門市首家民營銀行的組建報(bào)批工作，積極發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；積極發(fā)展混合型所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民間資本有序參與國企改革；設(shè)立“民企產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，充分發(fā)揮我市民營企業(yè)的招商優(yōu)勢(shì)。

建立自閉癥患者康復(fù)救助體系

李健（代表市政協(xié)教科文衛(wèi)委、民革廈門市委、農(nóng)工黨廈門市委、九三學(xué)社廈門市委）

我市自閉癥患者康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和師資匱乏，且相關(guān)保障體系缺失，限制了康復(fù)治療和救助工作的開展。為此建議:建立自閉癥兒童診斷、評(píng)估的干預(yù)體系，設(shè)立自閉癥兒童診斷中心，建立自閉癥教師（家長）培訓(xùn)中心；加大對(duì)自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，爭取每個(gè)區(qū)都設(shè)立一家自閉癥康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)；多渠道開展自閉癥兒童康復(fù)工作；提高自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)工作人員的社會(huì)地位；規(guī)劃建設(shè)大齡自閉癥患者綜合性托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，集托養(yǎng)、康復(fù)、培訓(xùn)、教育、治療、就業(yè)服務(wù)于一體。

拓寬軌道交通融資渠道

陸建偉（代表民建界別活動(dòng)小組）

未來我市軌道交通建設(shè)應(yīng)積極尋求融資方式多元化，除了可尋求多種債權(quán)融資方式（如政策性貸款、銀團(tuán)貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、可交換公司債券、資產(chǎn)證券化等）外，還應(yīng)加大股權(quán)融資力度，提高直接融資的比重，努力降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)化軌道交通線路，達(dá)到軌道交通提升收儲(chǔ)用地價(jià)值，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入最大程度上反哺軌道交通建設(shè)投入的目的；增強(qiáng)資本運(yùn)作意識(shí)，將具有較高盈利能力的經(jīng)營性軌道交通資產(chǎn)和業(yè)務(wù)改制上市，為二至五號(hào)線軌道交通募集建設(shè)資金。

促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)社團(tuán)在廈發(fā)展

盧紹蘢（代表臺(tái)聯(lián)界別活動(dòng)小組）

廈門要著眼“先”、著力“行”、大膽“試”，大力培育和發(fā)展臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)社團(tuán)在廈代表機(jī)構(gòu)。完善法規(guī)體系，廈門可先行探索地方立法，為全國性立法積累經(jīng)驗(yàn)；改革政府管理體制，改進(jìn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)在廈臺(tái)灣民間經(jīng)貿(mào)社團(tuán)的日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)；建立在廈臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)社團(tuán)發(fā)展的長效機(jī)制，鼓勵(lì)廈門民間經(jīng)貿(mào)社團(tuán)把活動(dòng)范圍擴(kuò)展到臺(tái)灣；提升在廈臺(tái)灣民間社團(tuán)自身能力，要規(guī)范社團(tuán)組織按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍提供專業(yè)化的服務(wù)，不斷提高資金募集、項(xiàng)目運(yùn)作和營銷等方面的能力，規(guī)范人事檔案、職稱、福利、社會(huì)保障等管理。

自貿(mào)區(qū)重心在深化廈臺(tái)合作

王春新【代表特邀二(港澳)界別活動(dòng)小組】

廈門應(yīng)抓住歷史性機(jī)遇，爭取以深化廈臺(tái)合作為重心，把正待成立的廈門自貿(mào)區(qū)打造成為一個(gè)面向臺(tái)灣、服務(wù)海西、中國和全球的自由港。注重貿(mào)易、投資、金融領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，為自貿(mào)區(qū)提供強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。借助自貿(mào)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廈門的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快推進(jìn)廈漳泉同城化，擴(kuò)大廈門對(duì)中西部地區(qū)的影響力。推進(jìn)金融開放試驗(yàn)，使廈門成為國內(nèi)和臺(tái)灣金融市場(chǎng)的一個(gè)重要連結(jié)點(diǎn)，適當(dāng)放寬臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行、有限牌照銀行和非銀行金融公司，打造廈門為重要離岸金融基地。

培育青少年美麗心靈

陳文強(qiáng)

把在青少年中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，與實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)、建設(shè)美麗廈門的偉大實(shí)踐融合起來。一是要傳承民族文化，彰顯中國精神，在參與建設(shè)美麗廈門的實(shí)踐中，積極弘揚(yáng)主旋律，傳播好聲音，傳遞正能量，講好廈門故事，一言一行都為建設(shè)美麗廈門而努力；二是要進(jìn)行鄉(xiāng)情教育，形成責(zé)任共識(shí)，以激流勇進(jìn)的決心和勇氣，以匹夫有責(zé)的使命和擔(dān)當(dāng)，去建設(shè)美麗廈門，擁抱美麗廈門；三是要強(qiáng)化行為踐履，塑造美好心靈，為學(xué)生提供人生出彩的機(jī)會(huì)，夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，與祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

推進(jìn)老舊住宅小區(qū)整治提升

黃秀惠

“美麗廈門”應(yīng)從“美麗小區(qū)”做起，最難的是遍布全市的老舊住宅小區(qū)的整治提升。建議以社區(qū)為單位，依托社區(qū)網(wǎng)格員的作用，開放群眾表達(dá)訴求的平臺(tái)；以區(qū)級(jí)為單位，建立例會(huì)制度，定期討論提升老舊住宅小區(qū)方案；小區(qū)業(yè)主參與改造提升設(shè)計(jì)方案的討論、確定及監(jiān)督的全過程；以街道為單位，形成社區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)成立業(yè)委會(huì)，業(yè)委會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)公司進(jìn)行日常維護(hù)和管理；探索“同駐共建”的形式，引導(dǎo)老舊住宅小區(qū)的原單位、附近的企業(yè)及熱心人士認(rèn)捐認(rèn)領(lǐng)公共設(shè)施，發(fā)動(dòng)小區(qū)群眾認(rèn)領(lǐng)服務(wù)和管理專項(xiàng)費(fèi)用。

意見建議

市政協(xié)十二屆三次會(huì)議共收到38篇各民主黨派、工商聯(lián)和委員個(gè)人的大會(huì)發(fā)言材料，除委員在大會(huì)進(jìn)行發(fā)言外，本版選登一些書面發(fā)言材料，以饗讀者。

守住生態(tài)紅線底線

民盟廈門市委員會(huì)

廈門是中國東南沿海一座美麗的海港風(fēng)景城市，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作雖然取得了顯著成績，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境問題日益突出。

建議:建立生態(tài)環(huán)境治理長效機(jī)制，締造生態(tài)美麗新廈門；完善生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)體系，確保特區(qū)環(huán)保法律的權(quán)威性；政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，完善生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制，建議市政府設(shè)立由市領(lǐng)導(dǎo)主管的“廈門生態(tài)優(yōu)美行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分管，市相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)，企業(yè)參與，開展廈門海、陸、空生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)城市的規(guī)劃控制，劃定生態(tài)紅線、底線并將其法制化，為守好生態(tài)紅線，建議制定“綠色GDP”考核體系，細(xì)化政府、企業(yè)、個(gè)人職責(zé)；通過人大將確立的生態(tài)紅線底線法制化，讓全市人民意識(shí)到觸碰生態(tài)紅線將受到法律的制裁。對(duì)各類區(qū)域建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施宏觀調(diào)控，杜絕規(guī)劃短視成為環(huán)境問題的制造者；紓解本島人口，控制本島建設(shè)規(guī)模，加快跨島發(fā)展；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、城市環(huán)境美化和維護(hù)的公眾參與渠道和機(jī)制建設(shè)，形成人人參與保護(hù)環(huán)境的氛圍。

制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)工黨廈門市委員會(huì)

健康產(chǎn)業(yè)是一種有巨大市場(chǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)，涉及醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個(gè)與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。近十年來，我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新興動(dòng)力。

建議:制定廈門健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定廈門健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)和目標(biāo)。制定發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的政策和措施，在技術(shù)、稅收、金融政策上給予支持。完善促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快出臺(tái)《健康產(chǎn)業(yè)管理辦法》；出臺(tái)健康服務(wù)業(yè)管理辦法，確保健康服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)和規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中的重要作用，制定科學(xué)合理的人才戰(zhàn)略人才政策。將健康旅游、健康管理、健康保險(xiǎn)等作為廈門健康產(chǎn)業(yè)新的方向，借鑒臺(tái)灣地區(qū)、新加坡和國內(nèi)海南等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將廈門的健康資源和旅游加以結(jié)合，使廈門的濱海旅游、森林旅游、溫泉養(yǎng)生和中醫(yī)藥保健旅游形成品牌。扶持發(fā)展健康管理、養(yǎng)生園區(qū)、健康家居等新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)兩岸在健康領(lǐng)域的交流合作，舉辦廈門健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。

構(gòu)建社區(qū)醫(yī)療群

臺(tái)盟廈門市委員會(huì)

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)關(guān)系著人民群眾的切身利益，目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)定位是向社區(qū)居民提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)六位一體的綜合性衛(wèi)生服務(wù)。與此相對(duì)照，我市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)還存在一定差距。

建議:借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，完善我市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)功能:理順社區(qū)醫(yī)療管理體制，實(shí)施屬地化管理；構(gòu)建社區(qū)醫(yī)療群，堅(jiān)持“開門”辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的方針，鼓勵(lì)民營資本舉辦非營利性醫(yī)院，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。以醫(yī)院為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建社區(qū)醫(yī)療群。社區(qū)醫(yī)療群要重點(diǎn)開展預(yù)防控制、計(jì)劃免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生項(xiàng)目；進(jìn)行一般常見病、多發(fā)病、慢性病等基本醫(yī)療診治，為居民提供綜合、連續(xù)、方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)；建立社區(qū)民眾的健康檔案等信息資料，及時(shí)準(zhǔn)確了解本地區(qū)民眾的健康狀況和服務(wù)需求，跟蹤掌握出院病人康復(fù)情況，提供醫(yī)療咨詢和醫(yī)療建議，逐步建立社區(qū)醫(yī)療群與社區(qū)居民的互信關(guān)系。

大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)

工商聯(lián)界別活動(dòng)小組

休閑度假是指以消遣娛樂、康體健身、休憩療養(yǎng)、放松身心為主要目的的休閑活動(dòng)。相對(duì)于觀光度假具有更高層次、更多內(nèi)涵，對(duì)環(huán)境、氣候、人文具有更多要求。

建議:市委、市政府將大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)“美麗廈門”新的經(jīng)濟(jì)引擎，加大旅游局的作用和職能，使這項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)能有具體的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和推動(dòng)。打造具有核心競(jìng)爭力的休閑度假產(chǎn)業(yè)模式，主要以目前國際上流行的一站式提供商務(wù)度假、康體養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑的模式進(jìn)行深度研究，打造一個(gè)以政府掌控全局，各專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，企業(yè)營造精致產(chǎn)品共同構(gòu)建廈門國際化休閑之都的運(yùn)營模式。構(gòu)建系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以商務(wù)度假、健康管理、體驗(yàn)休閑、養(yǎng)生度假等四個(gè)維度展開空間布局。營造適合國際休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收體系，搭建綜合運(yùn)營推廣平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。

本版文/午馬 整理 圖/本報(bào)記者 陳立新 攝

原標(biāo)題：市政協(xié)：群策群力深化改革 共謀共建美麗廈門