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9月4日，湖里區衛生局衛生監督所工作人員在查處保爾康餐具消毒服務部

消毒餐具

海西晨報訊（晨報暗訪組）連日來，晨報暗訪組連續對消毒餐具進行曝光，引起了市民朋友的強烈反響。昨日上午，湖里區衛生局衛生監督所的工作人員，邀請暗訪組成員一同前去查處被晨報曝光的3家消毒餐具企業。這3家企業已被要求整改，并有部分產品被送去抽檢。

不合格，罰2000元

昨日上午，暗訪組成員與湖里區衛生局衛生監督所的工作人員來到保爾康餐具消毒服務部，當時該廠沒有開工，廠房內正在整修。自稱是保爾康餐具消毒服務部負責人的男子表示，晨報曝光后，這兩天就有餐廳來退訂消毒餐具，終止合作。

湖里區衛生局衛生監督所的工作人員表示：“上個月，我們已經對保爾康餐具消毒服務部進行過抽檢，檢驗報告顯示，該廠確實有消毒餐具不符合衛生標準。”

昨日，湖里區衛生局衛生監督所的工作人員給該廠送達了《行政處罰事先告知書》，決定依據《消毒管理辦法》第48條，對該廠處以罰款2000元，如果該廠沒有異議，《行政處罰決定書》將于9月9日正式下達。

此外，昨日衛生監督所工作人員還抽檢了該廠9月2日生產的4套餐具和10雙筷子。

“我們要求保爾康一定要加強衛生管理。”衛生監督所工作人員說。鑒于該廠處于整修狀態，衛生監督所工作人員愿意幫該服務部設計廠房布局，給他們一些指導意見。

問題多，都要整改

接著，衛生監督所工作人員又來到廈門豪潔餐具消毒企業。該廠由于設備故障，也沒有開工，工人都站在一旁聊天。衛生監督所工作人員表示，該廠生產線的流程布局有些不合理，需要重新規范。“如果該企業提供平面布局圖，我們會給他們一些指導意見。”

此外，針對該企業存在用手分裝消毒餐具的行為，還有個別工人沒有《健康證》的情況，衛生監督所工作人員責令該企業負責人必須整改。

鑒于該廠昨天沒有生產，廠房內也沒有剩余包裝好的消毒餐具，所以昨天未能對其進行抽檢。衛生監督所工作人員表示，等該企業正常生產后，會對其進行抽檢。

隨后，衛生監督所工作人員又來到晟康餐具消毒服務部，對晨報曝光的其生產日期滯后一事，現場開出《監督意見書》，要求其立即整改到位。此外，衛生監督所的工作人員表示，該企業的生產環境確實有待改善。隨后，對該企業抽檢了4套餐具和10雙筷子，將被送去檢驗。

這3家企業的檢驗結果將于9月15日左右全部出來，暗訪組成員將繼續追蹤。

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監管何其難：管理辦法3年前擬好

至今未能立法通過

昨日，晨報曝出《消毒餐具衛生到底誰在管》，今日，廈門市衛生局衛生監督所表示，他們于2011年10月起草了《廈門市集中式消毒餐飲具衛生管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在恢復從源頭監管餐具消毒行業，但到現在一直沒通過。

3年前已起草管理辦法

昨日，廈門市衛生局衛生監督所相關負責人向暗訪組成員表示，2004年國家取消了對餐飲具企業的衛生許可審批，生產企業只要辦理了《工商營業執照》即可開業，衛生行政部門無法對這些企業的準入進行審核把關，消毒餐具行業的進入門檻相當低。“衛生部門對餐飲具消毒企業的管理只能通過后期的監管來完善，并無法在源頭上對其進行監管，制定相關的法律法規來規范這一行業就顯得迫在眉睫。”

該負責人表示：“我們從2010年就開始關注這一問題，由于當時廈門的餐飲具消毒行業剛剛開始發展，存在著較多問題。集中式餐飲具消毒企業普遍存在投資少、規模小、場地狹窄及檢驗人員缺乏等客觀因素。關鍵是餐飲具集中消毒相關法律法規尚不完善，治理難度大。”

“在廈門市衛生局的部署下，我們于2011年1月發出了一份《推進廈門市集中式餐具消毒立法的建議》（以下簡稱《建議》），并于2011年10月起草了《廈門市集中式消毒餐飲具衛生管理辦法》（以下簡稱《辦法》），通過廈門市衛生局報到廈門市法制局，再由廈門市法制局提請人大討論。2013年，我們還對《辦法》草案進行了一次修改，但直到現在，立法還未通過。”該負責人稱。

欲從源頭規范企業生產

市衛生局衛生監督所給記者發來了一份2011年1月發出的《建議》。《建議》中提及，當時，廈門集中式消毒餐具行業存在著發展迅速的現狀。經過幾年的發展，目前，廈門集中式餐（飲）具消毒服務公司共有30余家，企業自身也進行了優勝劣汰。不過，無論是2011年還是目前，行業存在的問題一直得不到有效解決。”

《建議》中總結了該行業存在的主要問題。一是取消了衛生準入許可。《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》，取消消毒服務機構衛生行政許可。這就造成集中式餐（飲）具消毒服務機構在布局和衛生管理上缺乏指導，存在先天不足。

二是監管難度大。工商在企業登記時，只有消毒的大分類，而沒有集中式餐具消毒的分類，對全市有多少家集中式消毒企業有時也掌握不清楚。

三是法律上的缺失。消毒服務機構違反衛生規范的行為的罰則在《消毒管理辦法》中僅有第48條中規定，針對消毒服務機構的處罰依據之一是消毒后的物品未達到衛生標準和要求，但對達不到要求的，無處罰條款，對于衛生條件屢次整改不到位的企業無法規依據進行處罰，一定程度上減弱了監管力度。

為此，《建議》提出，希望廈門市政府部門能夠及時出臺針對該行業的規章和地方法規，主要解決該行業無衛生前置許可即可開業生產、衛生部門無法在企業生產前予以前期衛生審查和指導、存在衛生安全隱患及該行業生產現場衛生狀況差無罰則等問題。用法律的形式來規范集中式餐具的消毒管理，保障人民群眾的身體健康。

付費使用還讓人不放心

陳先生：每次在餐廳吃飯，第一個動作就是檢查消毒餐具干不干凈。花錢就算了，但不能讓我們花錢買罪受，我們只希望商家提供給我們的餐具是讓人放心的。

蔡女士：我寧愿用餐館自己的餐具。那些所謂的消毒餐具衛生嗎？墨水一樣的洗碗水，甚至只用布擦擦，怎么能放心用？

林小姐：前陣子在呂厝的一家餐館吃飯，拆開消毒餐具，用杯子倒了一杯飲料喝，就覺得嘴角刺痛了一下，低頭看了一眼杯子，竟然缺了個口，把我的嘴角都劃破了。現在這些消毒餐具真的是太讓人不放心了，有不干凈的，有破損的，讓人怎么用啊？

秦先生：出去吃飯經常要用到這種消毒餐具，每次都要用開水燙過才敢用。有沒有部門來規范一下這個行業，讓我們以后不用再開水燙過才敢用呢？

@馨凝：這種消毒餐具實在太可怕了，餐館為什么不能提供自己消毒的餐具呢？

@知足常樂：餐館提供的消毒餐具要付費使用，收了費質量還讓人這么擔心，這個費用我們花得不明不白啊。

餐具二維碼難覓蹤影

建議實時監控加工流程，淘汰不規范小廠

今年6月起，廈門市在全省率先引入消毒餐具二維碼識別系統，消費者在使用消毒餐具前，只要掏出手機掃一掃包裝膜上的二維碼，消毒餐具供應企業的衛生狀況便可一目了然。然而，3個月過去了，印有二維碼的消毒餐具在廈門卻難覓蹤影。

根據讀者反映，暗訪組成員走訪江頭、后埔、東浦路等20家餐廳，都沒找到印有二維碼的消毒餐具。在集美區，暗訪組成員發現有部分餐廳提供印有二維碼的消毒餐具。

廈門市衛生局衛生監督所稽查科的工作人員稱：“消毒餐具包裝膜上印制二維碼不是法律法規的強制性要求，是廈門市衛生部門推出的一項市場監督舉措。目前，印有二維碼的消毒餐具企業約有16家，覆蓋到整個消毒餐具使用量的60%左右。”

“一家消毒餐具公司能否印制二維碼，是由衛生部門對其進行年度衛生等級綜合評定后決定的，衛生水平達到‘一般’及以上的企業，將獲發二維碼。”該工作人員說，“一些衛生情況較好的企業比較支持這一做法，但有一些小企業就不那么配合。”

沒有二維碼，是不是就代表衛生不合格？該工作人員解釋說：“衛生等級評定為C級的是衛生水平達到‘一般’的，雖然也有部分企業衛生情況達不到評級標準，會給出‘不予評定’的評價，但C級和‘不予評定’之間的產品并非是不合格的，只是沒有資格獲發二維碼。此外，二維碼的印制成本是工廠自己承擔，我們也無法強制企業使用二維碼。”

對于消毒餐具配發二維碼一事，農工黨廈門市委宣調處副處長楊軍表示：“這并不是一個好的監管模式。因為無法避免一些企業應付檢查，檢查通過后又恢復老樣子。此外，也不排除有些企業造假。”

楊軍表示，為了盡最大努力減少消毒餐具加工過程的違規現象，建議衛生部門對消毒餐具加工廠的整個加工流程進行全程實時監控。讓衛生部門工作人員在單位就可以隨時查到企業的整個生產流程，并向社會公布生產流程和環境合格的企業。餐廳也只能與這些消毒餐具企業合作。

“通過這種科技手段來監管，漸漸淘汰不規范的小廠，才能在一定程度上讓這個行業更加規范。”楊軍說。