東南網(wǎng)11月25日訊（海峽導報記者 呂寒偉/文 陳巧思/圖）昨天，公安部副部長黃明表示，將推動機動車駕駛人培訓考試改革，其中，駕照自學自考，或許在此輪改革中有所突破。

駕照自學自考，這一說法已經(jīng)提了很多年，但一直未有實質性的進展。昨天，導報記者從廈門交警得到的消息是，目前沒有收到任何放開自學自考的通知。而廈門駕校行業(yè)的負責人則表示，自學怎么學，自考怎么考，在安全和便民前提下，哪些放開，哪些無法放開，有待探討和研究。

自學自考一直未落地

這已經(jīng)算不清是第幾次，有消息傳出駕照可以自學自考。導報記者翻閱以往報道，最近的一次應是2013年4月份，當時，公安部交管部局回應，我國法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓。

但多年來，“自考自學”一直處于空中“喊話”中，未能落地。

以廈門為例，學駕照的流程為：找駕校—駕校帶學員報名—學員學理論—考科目一—學員找駕校學車—駕校帶學員考科目二—學員找駕校學車—駕校帶學員考科目三—畢業(yè)。

從第一關到最后一關，學車都離不開駕校。根據(jù)規(guī)定，整個學習的過程，包括學理論和學開車，必須完成78學時，為了防止偷工減料，駕校還安裝了打卡儀，學員要錄入指紋和身份證，確保學夠時間。

“如果其中一門科目沒有學夠學時，學員是不能報考的，系統(tǒng)會自動鎖定。”某駕校一名工作人員介紹。

可以預見，如果采用自學自考，將是駕考有史以來最翻天覆地的一次變革。

繞不開的規(guī)定和部門

這一次重提駕考改革，觸及的領域更深。根據(jù)媒體報道，公安部副部長黃明談到了法規(guī)規(guī)章的修訂、相關部門的協(xié)同。而一直以來，駕照自學自考未能突破的范疇，就有相關的法規(guī)和條例。

雖然沒有規(guī)定考駕照必須經(jīng)過駕校培訓，但是依據(jù)《道路交通安全法實施條例》，在道路上學習駕駛，應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行，應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。

倘若自學，去哪里找教練車？一輛教練車要七八萬元，即使找到一名教練、一輛教練車，也沒辦法教學，因為根據(jù)交通部門的規(guī)定，必須達到一定的門檻才能具有駕培資質。比如，廈門此前就規(guī)定駕校的教練車必須達到100輛，還要有相當大的駕校面積。

還有一個辦法，租駕校的教練車來練，駕校愿不愿意出租，目前還無法預測，因為根據(jù)市場情況來看，駕校接待學員尚且忙不過來。“學車不只是公安部的事，交通部也管，這就是兩個部委的事情了。”廈門一家駕校的老總分析。

自學和自考兩大問題

在廈門的駕校人士看來，駕照的自學自考，應當拆分為兩個問題，一個是自學，一個是自考。“自學”應有區(qū)別對待，分為新手和老手，新手是指剛剛要考駕照的人，老手則主要是指被注銷駕照的人。“現(xiàn)在被注銷駕照的人，也跟新手一樣，從頭開始學起走一遍，占用考試名額。”廈門一家駕校的負責人認為，如果要放開，這部分老手可以區(qū)別對待。

2013年，上海允許駕照自考，放開的對象，是那些因為違反法律法規(guī)被注銷駕照的人，但是對于新手，仍然沒有放開。“放開可以，但是安全隱患很大！發(fā)達國家的土地面積大，駕駛員素質高，可我們還是有很大差距。”廈門駕培協(xié)會負責人表示。

駕照“自考”方面，目前的考試是按照名額、比例等規(guī)定來分配，比如一家駕校出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，它能考試的學員名額將會受到限制。上述廈門駕培協(xié)會負責人認為，采取“自考模式”，將由學員來預約考試，考試預約向社會開放，相應地，考試系統(tǒng)也會改變，政府部門的管理方式也將改變。

導報記者了解到，目前廈門交警尚未收到駕照自學自考的任何通知，一切仍在探討階段。