執(zhí)法人員查扣“黑車”。

查扣污染路面的土方車。

名片

廈門市交通綜合

行政執(zhí)法支隊

因打擊“黑車”而被市民認(rèn)知的廈門市交通綜合行政執(zhí)法支隊于2013年元月正式履職，隸屬廈門市交通運輸局。事實上，除了打擊非法營運，其下屬直屬、橋隧、集美、海滄、同安、翔安六個大隊和東孚、馬巷兩個超限運輸檢測站，主要職責(zé)還包括對全市經(jīng)營道路客運、貨運、出租車、汽車租賃、機動車維修、駕駛員培訓(xùn)、運輸場站等進(jìn)行監(jiān)督檢查并查處違法行為；保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，制止、糾正、查處污染公路和破壞、侵占公路、公路用地及其公路設(shè)施行為，糾正和查處公路超限運輸行為，保障公路安全暢通。

廈門日報訊（記者 徐景明 通訊員 未曉）廈門市交通綜合行政執(zhí)法支隊昨日亮出2014年執(zhí)法“成績單”:共查處“黑車”1107輛，歷年最多；查處848輛次拒載、繞道、議價的出租車；649輛渣土車因污染路面被罰；2790輛超限車輛上的7萬噸超限貨物被強制卸載；1136輛“兩客一危”車輛因違反規(guī)定被罰……

檢查長途客運車輛。

“黑車”司機鉆到車底阻撓執(zhí)法。

打擊“黑車”成為首要任務(wù)

“黑車”，也就是沒有在交通運輸管理部門辦理任何相關(guān)手續(xù)、沒有領(lǐng)取營運牌證而以有償服務(wù)實施非法運營的車輛，近些年來在全國各大城市快速“擴(kuò)張”。

以廈門為例，市交通綜合行政執(zhí)法支隊介紹，作為國際知名旅游城市，每年都有大量中外游客到訪，且游客數(shù)量一直呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢，城市交通運力需求也水漲船高。一些利欲熏心的車主看準(zhǔn)了賺錢的機會，違法經(jīng)營“黑車”；同時，經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，“黑車”也從過去的隱蔽運營轉(zhuǎn)向公開拉客攬客，從過去的個人違法經(jīng)營轉(zhuǎn)向團(tuán)伙化、公司化“抱團(tuán)”經(jīng)營。

“黑車”的危害不容忽視。一方面，其擾亂了交通運輸市場秩序，另一方面，“黑車”自身問題多多，大多數(shù)車況不好，甚至存在欺詐、搶劫等違法犯罪現(xiàn)象，嚴(yán)打“黑車”成為廈門市交通行政執(zhí)法支隊刻不容緩的首要任務(wù)。

去年查處“黑車”為歷年最多

治亂需重典。為了有效打擊非法營運，去年，市交通綜合行政執(zhí)法支隊成立六支專項打黑隊伍，遍布全市各大客流集散地，密集展開執(zhí)法行動。

據(jù)統(tǒng)計，2014年，支隊出動執(zhí)法人員11259人次，組織行動1450次，應(yīng)對暴力抗法80多起，共查處“黑車”1107輛，是歷年來查處量最大的一年。經(jīng)過整治，廈門 “黑車”掃街?jǐn)埧同F(xiàn)象明顯減少，廈門北站、輪渡、郵輪碼頭、機場等重點區(qū)域的非法營運突出問題得到一定遏制。

市交通綜合行政執(zhí)法支隊表示，2015年，這種高強度、常態(tài)化整治將繼續(xù)開展。他們將根據(jù)非法運營整治中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新趨勢、新形勢，有針對性地制定整治方案，繼續(xù)維護(hù)健康的交通運輸市場秩序。

克服多重困難，工作頻現(xiàn)亮點

在打擊非法營運現(xiàn)象的同時，市交通綜合行政執(zhí)法支隊還積極克服了人員不足、設(shè)備落后等多重困難，開展各項本職工作，工作成效顯著。

比如，對于出租車拒載、繞道、議價等不文明行為，執(zhí)法支隊重拳出擊，2014年848輛違法出租車被罰；對于渣土車污染路面、破壞城市環(huán)境的行為，2014年支隊加大查處力度，尤其是加大夜間渣土車集中活動時間整治力度，共649輛渣土車因污染路面被罰；在超限車整治方面，執(zhí)法支隊東孚、馬巷兩個超限運輸檢測站24小時全天候?qū)?24線進(jìn)行監(jiān)控，2790輛超限車輛被處罰，7萬噸超限貨物被強制卸載；“兩客一危”，是指從事旅游的包車、道路班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，2014年共有1136輛此類車因違反規(guī)定而被處罰。

與此同時，市交通綜合行政執(zhí)法支隊去年還辦理各類公路路政、道路運政案件16000余件，辦理效率贏得各方稱贊。

提醒

“黑車”暗藏

重重安全“黑洞”

1“黑車”危及乘客生命財產(chǎn)安全。易發(fā)生詐騙、搶劫、人身傷害等違法犯罪行為；遇到檢查時“黑車”車主心虛逃逸，不計后果逃逸，極易引發(fā)交通安全事故，危及乘客生命財產(chǎn)安全。

2“黑車”侵犯乘客合法權(quán)益。“黑車”大多未按規(guī)定投保，一旦發(fā)生交通事故，乘客投訴無門，合法權(quán)益受到侵犯。

3“黑車”安全性能無保障。“黑車”脫離監(jiān)管，沒有強制進(jìn)行安全檢測。車輛性能不穩(wěn)定，有些甚至是報廢車加以改裝，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)。駕駛?cè)藛T大多沒經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，安全技能和知識多不符合要求。

聲音

執(zhí)法不容易 被打罵威脅是常事

市交通綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員陳先生:打擊“黑車”的辛苦，一般人難以想象。比如，為了嚴(yán)防死守“黑車”，時常要在現(xiàn)場守到凌晨一兩點鐘，尤其是夏天在烈日下執(zhí)法，制服一擰滿是汗水。另外，元旦、五一、中秋、國慶等節(jié)日，別人休息，我們最忙，每個執(zhí)法人員全年要犧牲23天假日。而且我們還會遇到暴力“黑車”車主，毆打辱罵、亮刀威脅都是常事，有些車主還會咬人，執(zhí)法人員曾被一名車主咬傷手臂。

行風(fēng)監(jiān)督員陳律師:交通現(xiàn)場執(zhí)法不容易，執(zhí)法人員要在鬧市區(qū)快速出擊，在不影響交通的情況下，迅速取證，扣押嫌疑車輛。去年查扣1千多部“黑車”，說明任務(wù)確實很重，且執(zhí)法人員經(jīng)常面臨人身安全威脅，工作壓力也較大。比如我了解到，去年12月中旬，在嘉禾路新華書店門口，執(zhí)法人員在查扣一部“黑車”時，司機拒不出示有關(guān)證件，而且強行搶奪執(zhí)法人員的方向鎖并鉆入車底，致使這個路段交通擁堵3個多小時。

鏈接

5名“黑車”司機

暴力抗法被刑拘

據(jù)統(tǒng)計，僅2014年交通執(zhí)法人員就依法處置了不下80起的沖關(guān)逃逸、毆打執(zhí)法人員、沖撞執(zhí)法車輛等暴力抗法事件。抗法者也受到了應(yīng)有的懲罰，在110聯(lián)合行動中拘留11名非法營運違法嫌疑人，其中刑事拘留5人。