鼓浪嶼繁華的街心公園，可謂“寸土寸金”。

廈門日?qǐng)?bào)訊（夏先平）于是，一棟小樓的拆除，引來鼓浪嶼居民和游客的極大關(guān)注。因?yàn)檫@棟樓，就在街心公園里面，也因?yàn)樗旧聿⒉皇沁`建，還是鼓浪嶼街道辦“自己的”樓。

今年春節(jié)前，這棟占地面積250平方米、使用面積約700平方米的三層建筑拆完后，街心公園頓時(shí)寬敞起來了。騰出來的空間，鋪了石板，安放了長凳，成為游客和居民的一個(gè)休閑延伸區(qū)域。

小小一個(gè)變化，引出的是一本“賬”。

主動(dòng)拆掉這座樓，鼓浪嶼街道的財(cái)政每年少了150萬。對(duì)于“小街道”鼓浪嶼來說，這是一筆不小的數(shù)字，但是大家的認(rèn)識(shí)很一致。

一年少了150萬，這樣的“傻事”為何要做？

街心公園，是老鼓浪嶼人口中的“河仔乾”。上世紀(jì)20年代初開始，街心公園便成為鼓浪嶼最繁華的商業(yè)中心，也是島上人們休閑納涼、聊天聚集的地方。拆掉的那棟樓，是大約上個(gè)世紀(jì)90年代建起來的，后來作為商鋪出租，這個(gè)建筑與周邊環(huán)境不和諧，又?jǐn)D占了空間。

如今，樓拆了，鄉(xiāng)愁回來了。一位鼓浪嶼老居民感慨說:小時(shí)候看到的就沒有這座建筑，現(xiàn)在拆了，兒時(shí)的回憶回來了。如今，樓拆了，環(huán)境提升了。居民游客們可以在更好的環(huán)境里納涼、歇腳、話仙，鼓浪嶼又多了一個(gè)雅致的處所。

一棟樓的“減法”換來一個(gè)區(qū)域“環(huán)境升級(jí)”的“加法”，一年150萬財(cái)政收入的“減法”換來百姓游客口碑的 “加法”，鼓浪嶼的整治提升，何嘗不是這種加減之法的生動(dòng)演繹？

鼓浪嶼整治提升啟動(dòng)之初，省委常委、市委書記王蒙徽就已明確提出:“鼓浪嶼整治提升要在規(guī)劃建設(shè)上多做減法。”

在2014年12月23日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，王蒙徽又提出:“鼓浪嶼要鞏固環(huán)境整治成效，推動(dòng)制定風(fēng)貌建筑修繕和合理利用的條例，抓緊完善資產(chǎn)運(yùn)作平臺(tái)和吸引音樂家、文學(xué)家等入島發(fā)展的機(jī)制，在引導(dǎo)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造文化景區(qū)上取得新進(jìn)展?！?/p>

“減”的是什么，“加”的是什么，在這些論述中已經(jīng)非常清晰。

鼓浪嶼整治提升，要“減”的，就是與鼓浪嶼“文化社區(qū)+文化景區(qū)”的發(fā)展定位不符、與琴島氣質(zhì)格格不入的業(yè)態(tài)設(shè)置，減少的就是對(duì)鼓浪嶼缺乏節(jié)制的開發(fā)，減少的是低端商業(yè)業(yè)態(tài)蔓延，減少的是對(duì)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的破壞，減少的是人滿為患、垃圾遍地、房屋亂建的“旅游集散地”的印記。反之，鼓浪嶼整治提升，要“加”的，就是與高尚的文化之島、優(yōu)雅的宜居之島、精致的旅游之島相符的元素，就是要加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼生態(tài)環(huán)境、風(fēng)貌建筑、文化傳承的保護(hù)和發(fā)展。

“減”和“加”，并不是孤立存在，而是互相轉(zhuǎn)換，此消彼長。在很多時(shí)間，做“減法”其實(shí)就是在做“加法”。“加減”之法，既是社會(huì)治理的方法論，更是城市更新的辯證法?！皽p”是去蕪取精，“加”是錦上添花，“減”的手段換來的往往是“加”的結(jié)果。加減之法的合理運(yùn)用，就是對(duì)鼓浪嶼核心價(jià)值的提煉、萃取與升華。

我們看到，鼓浪嶼整治提升之后，“減法題”不斷做出。比如，在“多些敬畏，少些隨意；多些人文視角，少些經(jīng)濟(jì)覬覦”的理念指引下，島上業(yè)態(tài)開始向高尚、宜居、精致的方向進(jìn)行調(diào)整；比如持續(xù)整頓流動(dòng)燒烤、拆除違法建筑、清理戶外廣告等；比如推行《鼓浪嶼商業(yè)業(yè)態(tài)控制導(dǎo)則（暫行）》，列出諸多需要控制甚至禁止的商業(yè)業(yè)態(tài)設(shè)置。

“加法題”同時(shí)也在進(jìn)行:各申遺核心要素及重點(diǎn)風(fēng)貌建筑的修繕保護(hù)工作，有條不紊地進(jìn)行著；國內(nèi)國際音樂節(jié)慶活動(dòng)常年不斷；故宮博物院的首家分館引入鼓浪嶼，國際著名的匈牙利李斯特音樂學(xué)院今年也將落戶琴島；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)漸漸凸顯，精品店、工藝品店等更具文化氣息的業(yè)態(tài)相繼進(jìn)駐……

當(dāng)然，我們更要清醒地看到，在鼓浪嶼整治提升中，“加減”之法只是剛剛破題。該“減”的很多東西還沒減掉，該“加”的很多東西也還沒有“加”出來。比如有的游客說，鼓浪嶼音樂廳是一個(gè)高雅藝術(shù)場(chǎng)所，周邊伴隨的，卻是喧鬧的商業(yè)叫賣聲，類似的畫面，其實(shí)還不少，這就說明了，加減之法，我們只是剛剛邁出了步伐。

然而，鼓浪嶼整治提升已經(jīng)取得的成效足以證明，在未來鼓浪嶼整治提升之路上，“加減”之法，必將是一個(gè)引領(lǐng)思路的辯證法和方法論。

思辨明晰了，方法找到了，就要堅(jiān)持不懈地用到底。

陳庚（中央人民廣播電臺(tái)廈門記者站記者）

游玩鼓浪嶼 不再有遺憾

央媒記者看變化

我2005年來廈門，那時(shí)候鼓浪嶼真好啊，每個(gè)周末都會(huì)想上來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?？珊髞砣嗽絹碓蕉?，到處是燒烤車，垃圾越來越多。到了兩三年前，鼓浪嶼的“人氣”達(dá)到頂峰，臟亂也達(dá)到頂點(diǎn)。那時(shí)經(jīng)常有朋友來廈門玩，滿懷期待地讓我?guī)麄兩瞎睦藥Z，結(jié)果離開時(shí)評(píng)價(jià):不來遺憾，來也遺憾。

整治提升一年半來，環(huán)境衛(wèi)生的改善非常明顯，街巷干凈了很多。航線調(diào)整帶動(dòng)客流流動(dòng)起來，不再聚積一時(shí)一地，清凈了不少。這些都讓我有了十年前的感覺。不光我自己覺得好，兩三年前那種“來也遺憾”的評(píng)價(jià)，我已經(jīng)很久沒聽到了。清明小長假，有湖北朋友來鼓浪嶼，感覺很舒服，干脆就住了一夜。離開后，一家人對(duì)鼓浪嶼評(píng)價(jià)都不錯(cuò)。

期許

吸引高端人才

讓琴島成藝術(shù)樂園

希望鼓浪嶼在吸引高端人才上多下功夫，讓她成為藝術(shù)人才、自由職業(yè)者的樂園，讓?shí)u上人員結(jié)構(gòu)更合理。

心聲傳遞

陳石（鼓浪嶼人、鼓浪嶼整治提升監(jiān)督員、中國銀行浙江省分行原行長）

整合保護(hù)老建筑

鼓浪嶼整治提升充分聽取各方意見，發(fā)揮監(jiān)督員作用，制訂實(shí)施了一系列科學(xué)的管理措施，并根據(jù)群眾意見不斷地進(jìn)行人性化“微調(diào)”。這些“新政”經(jīng)過一年半運(yùn)作后，總體效果是好的，受到廣大民眾的充分肯定。若能借鑒優(yōu)秀旅游城市的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)有實(shí)力的大型國企參與基礎(chǔ)旅游設(shè)施建設(shè)，開發(fā)、利用、整合、保護(hù)島上的老建筑資源，對(duì)提升鼓浪嶼的生活和旅游品質(zhì)會(huì)有幫助。

董啟農(nóng)（島上商家、鼓浪嶼家庭旅館協(xié)會(huì)會(huì)長、景區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)主任）

社會(huì)各界共參與

我在鼓浪嶼上生活了60多年。曾經(jīng)，島上環(huán)境的惡化讓人痛心，有居民甚至發(fā)出“拿什么來拯救你，我親愛的故鄉(xiāng)”的呼喊。但最近一年半，我切身體會(huì)到，鼓浪嶼在整治提升中發(fā)生了翻天覆地、脫胎換骨的變化。我們看到了市委市政府的決心，各部門行動(dòng)起來，社會(huì)各界力量積極參與，商家和居民也發(fā)動(dòng)起來，最終實(shí)現(xiàn)了這樣的變化。

亮點(diǎn)回眸

●還路于民

整頓路邊燒烤、占道經(jīng)營、油煙擾民、亂堆亂放等影響市容市貌行為，流動(dòng)燒烤基本消除。去年共勸導(dǎo)、糾正占道、跨店經(jīng)營商戶37934余家（次），暫扣物品36245件次，查獲假煙3604.5條。

●還凈于民

全面推行“門前三包”責(zé)任制。更新一批垃圾桶和保潔設(shè)備，規(guī)范公廁、清潔樓、沙灘、綠化帶角等管理保潔，組建清洗隊(duì)伍。

●還空間于民

做到新增違建“零增長”、存量違建“負(fù)增長”，拆除違建157處5705.8平方米。同時(shí)建立建材上島報(bào)備、定點(diǎn)執(zhí)勤與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合、錯(cuò)時(shí)上班、違法從業(yè)者上島“黑名單”等遏制違建的長效機(jī)制。

●整治電瓶車

去年10月13日起開展電瓶車專項(xiàng)整治，實(shí)行限量限行限速。

●打擊無證導(dǎo)游

抓獲無證導(dǎo)游398名，暫扣輪渡過渡卡等300余張。查獲涉旅違法案件24起，將無證導(dǎo)游的處罰額度提至4000元。

●清理戶外廣告

對(duì)戶外廣告和宣傳牌做“減法”。街道帶頭拆除公益性廣告欄、公示欄近300平方米；累計(jì)拆除違規(guī)戶外店招4000余平方米。

●加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

立案辦結(jié)銷售假冒偽劣商品、操縱有獎(jiǎng)銷售“天價(jià)”珠寶首飾等案件20起，罰沒49.2萬元。處理各種消費(fèi)糾紛171件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失21.7萬元。

●維護(hù)公共安全

查處無證旅館87家次，行政拘留79人。開展防恐應(yīng)急演練，組建100多名紅袖標(biāo)治安巡防隊(duì)伍。

●強(qiáng)化食安監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)島上餐飲單位及公共場(chǎng)所的檢查，鼓浪嶼首設(shè)健康體檢點(diǎn)。

●致力業(yè)態(tài)調(diào)整

推進(jìn)直管非住宅公房租賃到期回收工作，為島上商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用；有計(jì)劃、分步驟拆除整危房屋4幢，啟動(dòng)19處簡易搭蓋小木屋停租拆除工作。