????在“食品安全宣傳周”活動中，專家講解如何辨別真假保健食品。（資料圖/記者 張奇輝 攝）

廈門日報訊（記者 陳泥 通訊員劉偉程）民以食為天，食以安為先。食品安全工作是與百姓健康息息相關的“民生工程”，涉及生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈長，復雜度高，責任重大，做好這項工作絕非易事。

統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示，廈門人在吃喝方面的花銷仍然占大頭，上半年人均消費支出就達4591元。可是，這么多錢花出去了，老百姓吃得踏實嗎？即將過去的2015年，廈門食品安全情況如何？廈門相關部門又是如何保障和監(jiān)管我們“舌尖上的安全”呢？近日，市食安辦公布了今年廈門食品安全工作情況，報告顯示，2015年全市食品安全總體保持平穩(wěn)向好，全年未發(fā)生重大食品安全事件。回顧2015，四大“關鍵詞”道出了全年工作的亮點。

關鍵詞1

創(chuàng)城

啟動最嚴食品安全監(jiān)管

2014年11月，在國務院召開的全國治理“餐桌污染”廈門現(xiàn)場會上，汪洋副總理宣布啟動國家食品安全城市創(chuàng)建活動。2015年，國務院食安辦將北京市、天津市、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、湖南省、廣東省、四川省納入第二批試點省份。根據(jù)要求，廈門成為福建省首批開展創(chuàng)建國家食品安全城市試點工作的城市。

10月15日上午，廈門召開創(chuàng)建國家食品安全城市動員部署會，提出要實現(xiàn)食品安全整體狀況良好、食品安全工作落實到位、公眾滿意度顯著提升三大創(chuàng)建目標，拉開創(chuàng)建國家食品安全城市的序幕。隨后，廈門市政府辦公廳向各區(qū)下達了2015年食品安全工作目標管理責任，要求各區(qū)以“四個最嚴”，即最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，抓好食品安全工作。而食品安全工作也被納入市委、市政府2015年度績效管理和效能考評內(nèi)容。

“在過去的一年里，市政府連續(xù)制訂出臺《廈門市建設“食品放心工程”兩年行動方案（2015-2016）》、《2015年全市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》、《廈門市2015年食品安全工作目標管理責任》等一系列食安工作規(guī)劃和計劃，明確了各項目標任務，督促各區(qū)政府落實食品安全屬地責任，體現(xiàn)了對食品安全工作的高度重視。”市食安辦相關負責人表示。目前，市食安辦要求各區(qū)各部門進一步細化創(chuàng)建工作方案，明確組織領導、任務分工和責任單位，梳理制訂重點問題清單、風險清單和亮點清單，找準創(chuàng)建工作的主攻方向和突破口。

關鍵詞2

新食安法

買到過期食品至少獲賠1000元

買到了過期食品怎么辦？按照今年10月起實施的新版《食品安全法》規(guī)定，如果買到過期食品，最低可以索賠1000元。今年6月16日，市食安辦牽頭，市場監(jiān)督管理、公安、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、質(zhì)監(jiān)等12個部門聯(lián)合在中山公園啟動的廈門“2015年食品安全宣傳周”上，對新《食安法》的宣傳成為重頭戲。作為《食品安全法》新修訂之后的首個食品安全宣傳周，監(jiān)管部門組織開展了食品安全進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進超市、進餐館“六進”系列活動。各部門也舉辦了各具特色的系列主題活動，通過展覽演示、實地觀摩、現(xiàn)場咨詢、培訓講座、現(xiàn)場服務、在線訪談、專場新聞發(fā)布等形式，發(fā)布各自領域食品安全熱點問題。

“目前，廈門新的食品安全監(jiān)管體制已初步形成，全市食品安全形勢整體穩(wěn)定向好，食品安全在全局中的位置更加突出。”市食安辦相關負責人接受采訪時表示。除了積極開展“食品安全宣傳周”活動外，今年，市食安辦還繼續(xù)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、考核評價等職能，牽頭組織開展了食品安全督查、績效考核、食品安全消費者滿意度調(diào)查等工作；并針對媒體曝光頻率較高、群眾反映強烈的食品安全問題，以農(nóng)村、校園周邊等食品安全監(jiān)管薄弱為重點部位，組織各區(qū)、各職能部門開展了相關專項整治以及食品安全風險點專項整治。據(jù)了解，12月14日，湖里區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法人員在開展食品安全專項檢查時，就依據(jù)“史上最嚴”食安法，對金尚中學附近一家銷售過期面包的食雜店處以5萬元罰款。

關鍵詞3

學校食堂

創(chuàng)新監(jiān)管確保校園餐桌安全

為加強校園食品安全監(jiān)管工作，市市場監(jiān)督管理局利用科技手段，同時倡導企業(yè)責任人、從業(yè)者、科技企業(yè)、專家學者、供應商等共同參與，努力形成社會共治的良好格局，為校園師生守護好“校園餐桌的安全”。

今年3月下旬至6月下旬，廈門在全市范圍內(nèi)開展了為期3個月的校園及其周邊食品安全“春雨行動”專項整治工作。記者從市食安辦獲悉，此次專項整治共監(jiān)督抽檢食品156批次，查處取締非法流動攤販6370戶，查處違法案件17起。在此基礎上，今年8月25日-9月25日，市場監(jiān)管部門又在廈門集中開展了專項檢查，檢查的主要內(nèi)容包括督促學校開展食堂食品安全自查、核查學校食堂主體資格是否合法、環(huán)境衛(wèi)生是否整潔、從業(yè)人員健康證明是否有效、清洗消毒是否到位等。

今年5月，由思明區(qū)疾病預防控制中心策劃的研究項目“學校食品安全自主式管理信息平臺”在廈門觀音山音樂學校等五所學校試推廣，在學校里建“食品安全快速檢測實驗室”這一創(chuàng)新舉措，也在一定程度上破解了校園食品安全監(jiān)管的難題。

12月29日，市食安辦、集美區(qū)食安辦舉辦“規(guī)范食堂安全現(xiàn)場會”。“推進餐飲企業(yè)‘明廚亮灶’建設，加強學校食堂餐飲服務食品安全，是廈門創(chuàng)建國家食品安全城市的一項重點工作任務。”市市場監(jiān)管局相關人士表示。現(xiàn)場會上，集美轄區(qū)的101家學校、企業(yè)、工地的食堂負責人還與集美區(qū)市場監(jiān)督管理局簽訂了“軍令狀”，承諾餐飲服務食品安全，具體內(nèi)容包括建立食物原料進貨查驗記錄、承諾不采購“地溝油”、“黑心筷子”，規(guī)范食用油脂和添加劑管理等。　　　　　　　　　　　

小作坊

八大類15種食品可獲“身份證”

在廈門，小作坊加工生產(chǎn)的堿面、粿條、土筍凍等食品，也將能合法取得“身份證”了。今年9月，市政府批準公布《廈門市食品生產(chǎn)加工小作坊允許生產(chǎn)加工的食品目錄（第一批）》。首批目錄涵蓋了糧食加工品、淀粉制品、豆制品、糕點、土筍凍、肉制品、醬腌菜、蜜餞8大類15個品種食品。同時明確了這些食品的定義及基本生產(chǎn)流程。這意味著，今后生產(chǎn)上述食品的小作坊，只要符合相關條件，將可獲批辦證。

記者采訪獲悉，今年，市市場監(jiān)管局開展了針對食品生產(chǎn)加工小作坊的專項治理工作。積極配合審批部門，開展小作坊核準核查工作，推動小作坊示范點建設，目前思明區(qū)、同安區(qū)已各有一家小作坊列為示范點。據(jù)了解，2016年，市場監(jiān)管部門還將繼續(xù)深化小作坊摸排整治工作，對已經(jīng)納入目錄的小作坊加強引導，不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，逐步實現(xiàn)標準化生產(chǎn)；對尚未納入目錄的小作坊加強監(jiān)督檢查。依法查處生產(chǎn)目錄外的、高風險食品的小作坊；并推動豆腐作坊集中生產(chǎn)、集約經(jīng)營試點，努力打造小作坊生產(chǎn)示范區(qū)。

>>數(shù)讀

2015年，廈門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)部對廈門農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測結(jié)果顯示，蔬菜、水果和畜產(chǎn)品合格率分別為96%、100%和99%。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進一步完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力有所提高，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全、放心。

2015年，廈門累計開展針對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的各類監(jiān)測抽檢254批次。其中批發(fā)市場藥殘抽檢123批次，合格率97.6%；產(chǎn)地藥殘抽檢20批次，合格率100%；產(chǎn)地苗種藥殘抽檢3批次，合格率100%；野生海捕魚重金屬監(jiān)測40批次，合格率92.5%；開展甲醛和藥殘快檢3000多批次，合格率100%。

目前，廈門共有743家食品生產(chǎn)企業(yè)，44家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。截至11月底，全市食品監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員3352人次，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展企業(yè)監(jiān)督檢查約3100家次，發(fā)現(xiàn)并查處問題企業(yè)29家次、問題食品94批次；監(jiān)督抽檢1007 批次，省、市級監(jiān)督抽檢合格率分別為 97.94%、97.25%，繼續(xù)穩(wěn)定在較高水平。

>>亮點

廈門食品安全

群眾滿意度創(chuàng)新高

市食安辦日前公布的年度調(diào)查結(jié)果顯示，2015年，廈門食品安全群眾總體滿意度比2014年提升了4個百分點，達到歷史新高。這也為廈門達到國家食品安全城市“群眾滿意率要達70%”的硬指標打下了堅實基礎。

據(jù)了解，自2013年以來，為客觀反映廈門食品安全狀況，了解公眾對食品安全情況的總體感受和評價，市食安辦每年均委托第三方調(diào)研機構，通過電話問詢的方式，從食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全現(xiàn)狀等方面，對廈門群眾進行隨機調(diào)查。今年的調(diào)查共獲得有效樣本1800份。

從調(diào)查結(jié)果看，今年全市各區(qū)群眾滿意率普遍提升。從調(diào)查項目看，全市食品安全監(jiān)管綜合滿意度和食品安全解決力度得分最高，說明群眾對政府及有關部門采取措施改善食品安全工作的認可度較高。“食品安全形勢依然嚴峻復雜，食品安全工作只有起點沒有終點，市民對政府監(jiān)管工作的關心、理解和支持，是我們進一步做好食品安全工作的強大動力。”市食安辦相關負責人接受記者采訪時表示。