廈門日報訊(記者 殷磊 通訊員 薛榕)城市地下綜合管廊是將多種市政管線集中在一個公用隧道，就像公寓一樣，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新一代城市基礎(chǔ)建設(shè)模式。廈門市委、市政府高度重視地下綜合管廊建設(shè)，將其作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，作為增強城市宜居度和承載力的重要舉措全力推進。特別是去年4月廈門被列入國家首批地下綜合管廊試點城市以來，地下綜合管廊的建設(shè)突飛猛進，不僅工程項目快速推進，更探索形成了一系列可借鑒、可推廣的經(jīng)驗與做法。記者昨日從市市政園林局了解到，根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，廈門還要建設(shè)地下綜合管廊約70公里，總投資約58億元。

早在2005年建設(shè)翔安海底隧道時，廈門就同步配套建設(shè)了干線綜合管廊。如今的翔安隧道不僅是車輛進出島的重要通道，還是供水管、排水管以及高壓電纜等管線的通路。2007年開始，在湖邊水庫片區(qū)結(jié)合島內(nèi)舊城改造，廈門修建了全省首條城市干支線綜合管廊，并陸續(xù)建設(shè)了集美新城核心區(qū)、翔安南部新城綜合管廊。目前廈門市已投入使用干支線綜合管廊24.58公里，纜線管廊50.46公里，完成投資約23.97億元，納入綜合管廊的各類市政管線超過270公里。目前在建的干支線綜合管廊達52.68公里，纜線管廊31.17公里。

在項目推進過程中，廈門勇于實踐，先行先試，在全國率先試點燃?xì)狻⑽鬯艿廊肜燃熬C合管廊結(jié)合防洪排澇的建設(shè)工作，還根據(jù)財政部、住建部要求，采用PPP模式建設(shè)地下綜合管廊試點項目，形成可借鑒、可推廣的“廈門經(jīng)驗”。

根據(jù)《廈門市地下綜合管廊專項規(guī)劃》，至2030年，廈門規(guī)劃在翔安新機場片區(qū)、馬鑾灣片區(qū)、軟件園三期、環(huán)東海域東部新城、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、蓮河片區(qū)、郵輪母港等片區(qū)建設(shè)干支線綜合管廊約152.8公里。

通過持續(xù)投入和努力創(chuàng)新，廈門的地下綜合管廊建設(shè)發(fā)展已經(jīng)收獲了令人贊嘆的綜合效益。首先，它帶來了巨大的經(jīng)濟效益。以湖邊水庫片區(qū)為例，原本有兩條架空的高壓電纜從該片區(qū)穿過，綜合管廊建成后，高壓纜線下地，一下子就為湖邊水庫片區(qū)節(jié)約出了22萬平方米的土地供開發(fā)利用。從社會效益來看，綜合管廊的優(yōu)勢更令傳統(tǒng)的管線直埋方式望塵莫及，實現(xiàn)了管廊全覆蓋的湖邊水庫片區(qū)近年來的破路開挖次數(shù)為零。2008年，廈門在廈禾路、蓮前路、云頂中路建設(shè)了總長約18公里的強弱電纜線管廊，8年來這幾條道路也基本杜絕“拉鏈路”的現(xiàn)象。

廈門綜合管廊 工程技術(shù)規(guī)范出爐

首次與海綿城市建設(shè)結(jié)合，將完善城市功能、提升綜合承載力

廈門全力推進地下綜合管廊建設(shè)。(本報記者王協(xié)云攝)

廈門日報訊 (記者 殷磊 通訊員薛榕)近日，市市政園林局、市建設(shè)局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《廈門市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范(試行)》)。它不僅為廈門今后城市地下綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)和運營維護提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，更為全國綜合管廊的發(fā)展提供了可示范、可借鑒、可推廣的樣板。

市委市政府高度重視地下綜合管廊建設(shè)，將其融入美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，作為完善城市功能、提升城市綜合承載力的重要舉措，堅持高起點規(guī)劃設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)組織實施，高水平運營管理，全力推動全市地下綜合管廊建設(shè)工作。除了大力推動工程項目建設(shè)，廈門還針對城市地下綜合管廊的發(fā)展配套了一系列行之有效的法規(guī)、制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，起到保駕護航的作用。廈門先后頒布出臺《廈門市城市綜合管廊管理辦法》、《城市綜合管廊規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃指引》，編制《福建省城市綜合管廊建設(shè)指南》、《關(guān)于綜合管廊使用費和維護費收費標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于加快地下綜合管廊試點工作的實施意見》，形成了綜合管廊建設(shè)管理的制度支撐。此次編制出臺的《規(guī)范 (試行)》則是在國家的《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》基礎(chǔ)上，結(jié)合廈門實際，順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，形成的規(guī)范廈門綜合管廊規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

【亮點】

首次與海綿城市建設(shè)相結(jié)合

《規(guī)范(試行)》在全國范圍內(nèi)首次把綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)與海綿城市、城市防洪排澇的規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。譬如，《規(guī)范(試行)》就提出，“綜合管廊設(shè)計時宜考慮海綿城市的雨水入滲通道”，“綜合管廊結(jié)構(gòu)可與初期雨水收集池、雨水調(diào)蓄池等海綿城市設(shè)施結(jié)合設(shè)置”，“在城市徑流雨水行泄通道、低洼點、下沉式立交橋區(qū)域等易澇地段，綜合管廊設(shè)計宜與排水防澇設(shè)施相結(jié)合”等要求。市市政園林局的相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)范(試行)》這些要求，有利于補齊城市建設(shè)中的排水“短板”，通過有效利用地下空間，消減洪峰的影響，避免城市陷入頻頻“看海”的窘境。

率先全國總結(jié)成熟施工工藝

在綜合管廊的建設(shè)過程中，廈門在全國率先總結(jié)出了一套完善、成熟的綜合管廊施工工藝——預(yù)制懸拼法。它大大縮短了施工周期，還有效提高了工程質(zhì)量，具有減少施工擾民，節(jié)約材料、節(jié)能環(huán)保與降低排放的優(yōu)點。《規(guī)范(試行)》列出了預(yù)制拼裝綜合管廊斷面標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定，為綜合管廊的施工起到了傳經(jīng)送寶的作用。

創(chuàng)新性地把管廊建設(shè)融進地鐵建設(shè)

在修建地鐵時，為沿線市政公用弱電管線預(yù)留空間，待地鐵通車時，纜線即可入駐。至2020年，廈門地鐵計劃建成148公里，依托地鐵建設(shè)的弱電纜線管廊也將同步建設(shè)。廈門創(chuàng)新性地把地下綜合管廊建設(shè)融進地鐵建設(shè)，為全國首創(chuàng)。《規(guī)范(試行)》提出了綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)與軌道交通的設(shè)計相結(jié)合的技術(shù)要求，這也為城市地下空間的高效利用提供了技術(shù)規(guī)范。

垃圾氣力輸送管道有望納入

垃圾收運不用車載人運，全靠真空管道運輸，垃圾流密封、隱蔽，有效杜絕收運過程中的二次污染，聞不到臭味，聽不到噪音，生不出蚊蠅，還能有效減輕城市交通壓力和環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。未來廈門的地下綜合管廊還可望把垃圾氣力輸送管道納入其中。《規(guī)范(試行)》提出，給水、雨水、污水、再生水、天然氣、熱力、電力、通信、垃圾氣力輸送管道、空調(diào)水系統(tǒng)管道等城市工程管線可納入綜合管廊。

【相關(guān)】

海綿城市五年內(nèi)

將達150平方公里

廈門日報訊 (本報記者 殷磊 通訊員薛榕)記者從市市政園林局了解到，“十三五”期間，廈門將加快推進海綿城市建設(shè)，借助“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的雨洪管理理念，全面提升城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)要全面達到50年一遇。廈門還要通過海綿城市建設(shè)，解決“水資源”、“水環(huán)境”和“水生態(tài)”問題，實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。到2020年，全市海綿城市建設(shè)區(qū)域面積要達到150平方公里。

2015年4月，廈門入選國家首批海綿城市試點城市。一年多來，在市委市政府的部署下，海綿城市試點工作得以快速推進。一批海綿城市建設(shè)、改造項目快速鋪開，取得明顯的成效。廈門還在全國率先貫徹全市域海綿城市建設(shè)的理念，并通過完善地塊建設(shè)類項目審批與方案評估，以及在試點片區(qū)探索雨水排放管理制度等做法，確保海綿城市建設(shè)理念的充分貫徹。

廈門將海綿城市建設(shè)作為城市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在規(guī)劃領(lǐng)域進行了一系列頂層設(shè)計，從而引領(lǐng)海綿城市的建設(shè)。特別是以《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廈門市城市總體規(guī)劃》為指引，廈門著力專題編制海綿城市規(guī)劃，繪制成視野寬闊、遠(yuǎn)近結(jié)合的發(fā)展藍(lán)圖。

在技術(shù)層面，廈門還成立了市海綿城市工程技術(shù)研究中心，作為全市海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、指標(biāo)審核單位。一系列行之有效的制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出臺，為海綿城市試點工作保駕護航。

廈門在海綿城市建設(shè)領(lǐng)域采用PPP模式，通過引入社會資本，創(chuàng)新市政公用設(shè)施投融資機制，打造多元化、可持續(xù)的資金保障能力。PPP模式讓具備技術(shù)實力的企業(yè)集團或聯(lián)合體，采用總承包方式承接海綿城市建設(shè)項目，政府可通過競爭性磋商等市場機制選擇最佳的社會資本作為合作對象，能夠更好地推進海綿城市的建設(shè)與運營管理。