制度創新

臺胞陪審員助力調解

創新是涉臺法庭的關鍵詞。有人說，法院為什么要搞創新？應該安心辦案，以輸出公正為己任。可實際上，創新就是為了讓司法公正來得更好更快，司法實踐中出現了什么問題，法院設法予以解決，并把好的措施固定為制度，這樣的創新就有利于當事人。

涉臺法庭是全國首創，許多制度都是“摸著石頭過河”，比如臺籍緩刑考察員的設置。法官在辦理涉臺刑事案件時發現，有的臺籍被告人犯罪情節并不嚴重，依法可以判處緩刑，但因為沒有固定住所、監管困難，因此無法適用緩刑，出現了“同案不同判”的情形。

為此，涉臺法庭聘任了8名臺商擔任涉臺刑事案件的緩刑考察員和執行監督員。他們負責與臺籍被告人關系緊密的企業聯系，從硬件環境上創造監管的可能性，同時也身負與被告人單位、親屬、朋友聯系的責任，全面了解被告人情況，綜合評估其品德、人格和社會危害性。

因犯虛開增值稅專用發票罪，臺灣籍被告人小健(化名)站上了被告席。他有自首情節，后期也預交了19萬余元補稅款，本來具備適用緩刑的基本條件，卻差點因為落實監管難度大而被排除適用。此時，緩刑考察員制度派上用場，考察員發動協會內一家臺商做擔保，給小健提供新工作、新住所，承擔日常監管教育之責。最終，小健順利適用緩刑。

陪審員是“不穿法袍的法官”，而臺胞陪審員的設置，則讓前來涉臺法庭應訴的臺籍當事人多了一份同鄉的親切。“有時候臺籍當事人情緒較為激動，我們作為法官勸說，會起到反作用，由當事人熟悉的人幫忙勸慰，能盡快讓庭審回歸到主題。”陳進杰告訴記者，廈門市前后三任臺商協會會長都是涉臺法庭的臺胞陪審員，對有效疏導雙方當事人的對立情緒、避免矛盾激化和升級起到了很好的作用。

一組數據最能說明臺胞陪審員這一創新做法的成效——截至目前，臺胞陪審員共參與陪審案件428件，調解撤訴250件，涉案金額高達6.9億元。

讓臺籍當事人“暖心”的事還有很多:為了方便遠在臺灣無法出庭的當事人，涉臺法庭曾經用遠程視頻開庭的方式順利審結離婚糾紛案；不少臺灣企業不熟悉大陸的勞動法律法規，在員工薪資、福利、社保等環節出了紕漏，涉臺法庭就組織法官深入企業答疑解難，還編撰了勞動法案例的知識手冊。不知從何時開始，涉臺法庭有了“專科醫院”的稱號，臺胞們習慣了在這里解決法律糾紛。而這樣的稱號，正是海滄法院涉臺法庭前進的不懈動力。