放寬準入

吸收外資集聚效應顯著

從2015年8月31日起，市市場監(jiān)管局在自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)實施全程電子化登記，實現(xiàn)了“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報、一趟取照”:依托“廈門商事主體登記及信用信息公示平臺”，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上公示”，名稱預先核準、設(shè)立登記網(wǎng)上預審通過后，企業(yè)根據(jù)審核意見，打印網(wǎng)上申報材料，一次性提交窗口，即可“立等取照”。

為創(chuàng)新市場準入機制，市市場監(jiān)管局經(jīng)過充分調(diào)研，聯(lián)合廈門片區(qū)管委會等部門出臺《關(guān)于服務中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)的若干意見》，推出包括:實行外資企業(yè)“負面清單”外直接登記制度；放寬企業(yè)名稱選用限制、住所登記和經(jīng)營場所備案條件；允許境內(nèi)自然人直接投資外商投資企業(yè)等多項創(chuàng)新舉措。

自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)推行“除從事融資租賃和商業(yè)保理經(jīng)營以外的外資企業(yè)，均可直接申請設(shè)立登記，無需審查備案證明”的“直接登記”制度，進一步釋放了場地資源，受到企業(yè)普遍歡迎，吸收外資集聚效應尤為顯著。黃中華告訴記者，由于廈門片區(qū)內(nèi)便利的營商環(huán)境，外資企業(yè)特別是臺灣中小投資者投資自貿(mào)試驗區(qū)的熱情持續(xù)高漲，目前全市近三分之二的新增外商投資企業(yè)落戶自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至4月7日，在自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局注冊的內(nèi)外資企業(yè)共計28713戶，其中新設(shè)企業(yè)11413戶，同比增長了10.2%，新遷入企業(yè)2927戶，同比增長了30.38%。截至4月7日，自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局共登記外資企業(yè)1932戶，其中新設(shè)各類外資企業(yè)797戶，注冊資本達704817.58萬美元。平均每月有75家左右外資企業(yè)在區(qū)內(nèi)注冊。

綜合監(jiān)管

變“單打獨斗”為聯(lián)動監(jiān)管

去年4月上旬，廈門市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由廈門市市場監(jiān)督管理局起草的廈門自貿(mào)片區(qū)綜合監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制工作方案。方案通過建立一機構(gòu)（綜合監(jiān)管執(zhí)法局）、一機制（自貿(mào)區(qū)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制）、一平臺（自貿(mào)區(qū)信用信息公示平臺），加強福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)綜合監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法整體合力。

“市場監(jiān)管局目前已經(jīng)建立商事主體信用信息管理工作機制，實行信息共享與聯(lián)動、信息抽查、聯(lián)合懲戒等信用管理制度。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人說。同時，依托廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺開發(fā)建設(shè)的自貿(mào)區(qū)信用信息公示子平臺也已上線運行，正在加大平臺的建設(shè)力度，以盡快實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、政府與社會等的信息互通共享和綜合應用。據(jù)了解，廈門也是全國首個為自貿(mào)試驗區(qū)商事主體信用信息公示單獨設(shè)立平臺的城市。