市人防辦對(duì)巖內(nèi)站人防工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 蔡鎮(zhèn)金）承載著無數(shù)期盼的廈門地鐵1號(hào)線，正在加速向我們跑來。近日，又有好消息傳來——地鐵1號(hào)線正式啟動(dòng)人防驗(yàn)收，巖內(nèi)站率先通過驗(yàn)收。這不僅是確保地鐵1號(hào)線如期實(shí)現(xiàn)運(yùn)行的重要一步，也是廈門人防建設(shè)的重要一步。

近年來，市人防辦立足地鐵和人防建設(shè)實(shí)際，大膽探索和創(chuàng)新人防工作，深入開展“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，既高效保障了廈門地鐵各條線路的順利推進(jìn)，又提升了城市綜合防護(hù)能力。

地鐵人防工程

平時(shí)服務(wù)交通運(yùn)營(yíng) 戰(zhàn)時(shí)用于人民防空

地鐵并不只是交通工程，它還是平戰(zhàn)結(jié)合的綜合利用工程:平時(shí)以交通運(yùn)營(yíng)為主，戰(zhàn)時(shí)可主要作為人員緊急疏散掩蔽場(chǎng)所。可以說，地鐵工程本身也是一個(gè)人防工事。

近日，1號(hào)線首個(gè)站點(diǎn)人防驗(yàn)收，從巖內(nèi)站正式開始。市人防辦高度重視，召開專題會(huì)議研究部署工作，聘請(qǐng)省人防工程專家，會(huì)同軌道集團(tuán)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方等參建單位代表，仔細(xì)檢查并驗(yàn)收通過該站人防工程。據(jù)了解，除集美學(xué)村站因地面高架車站不設(shè)防外，1號(hào)線其余23座地下車站都分段設(shè)防。

1號(hào)線建成后，對(duì)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和提高城市綜合防護(hù)能力，都具有很強(qiáng)的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，意義重大。

市人防辦

拓展地鐵兼顧人防需要建設(shè)新模式

由于廈門此前沒有地鐵建設(shè)先例，地鐵的人防設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收也就毫無經(jīng)驗(yàn)，這給廈門人防部門提出了很大挑戰(zhàn)。

為此，在1號(hào)線開工前，市人防辦一方面主動(dòng)“走出去”，聯(lián)合軌道交通集團(tuán)等有關(guān)單位，赴北京、上海、杭州等地考察調(diào)研地鐵建設(shè)兼顧人防需要，為地鐵人防工程建設(shè)做足準(zhǔn)備。另一方面，積極“引進(jìn)來”，邀請(qǐng)國(guó)家、省、市等地鐵人防專家“把脈問診”。

在此基礎(chǔ)上，市人防辦大膽探索創(chuàng)新，拓展地鐵兼顧人防需要建設(shè)新模式，提出了人防工程設(shè)計(jì)、承包、招標(biāo)、使用、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等五個(gè)方面的創(chuàng)新舉措，降低了設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)和工程造價(jià)，提高了工程設(shè)計(jì)、功能和質(zhì)量。以地鐵建設(shè)為契機(jī)，市人防辦積極探索地鐵人防建設(shè)與城市的融合發(fā)展，大力推進(jìn)1號(hào)線文灶站的人防綜合體項(xiàng)目建設(shè)，使地鐵人防建設(shè)更好地服務(wù)民生。

深化“放管服”改革

壓縮材料申報(bào)事項(xiàng) 努力做到“最多跑一趟”

在服務(wù)參與1號(hào)線等項(xiàng)目建設(shè)的過程中，市人防辦積極踐行“馬上就辦”，深化“放管服”改革，以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的要求，倒逼提升行政服務(wù)效能，最大程度方便企業(yè)和群眾。

審批方面，市人防辦創(chuàng)新審批機(jī)制和模式，建立材料容缺辦理制度，允許符合條件的項(xiàng)目“邊補(bǔ)正材料邊受理審核”；推行預(yù)約辦理、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，整合各類審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)，對(duì)各種申報(bào)材料，能取消的一律取消。在地鐵審批中，市人防辦將所有站點(diǎn)一個(gè)線性工程審批、合并出文，各站點(diǎn)報(bào)審材料壓縮成1套，一次完成審批，大大節(jié)約了人力物力，加快了地鐵人防工程建設(shè)。

監(jiān)督驗(yàn)收方面，市人防辦大力轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收方式，針對(duì)地鐵項(xiàng)目人防面積大、出入口多、設(shè)備安裝要求標(biāo)準(zhǔn)高等特點(diǎn)，專門制作了軌道人防工程監(jiān)督用表，推行人防專項(xiàng)監(jiān)理，細(xì)化監(jiān)管事項(xiàng)和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人防工程的質(zhì)量監(jiān)督。通過視頻監(jiān)控、微信平臺(tái)等手段開展遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查，通過市人防辦網(wǎng)站、微信平臺(tái)發(fā)布通知、規(guī)定、辦事指南、技術(shù)交底等信息，讓企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。

驗(yàn)收環(huán)節(jié)，市人防辦將竣工驗(yàn)收許可事項(xiàng)的承諾時(shí)限由法定20個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日，節(jié)省達(dá)到法定時(shí)限的50%以上；大力精簡(jiǎn)人防驗(yàn)收申報(bào)材料和竣工圖紙，將地鐵23個(gè)站點(diǎn)的竣工驗(yàn)收許可合并為1份；現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，明確精簡(jiǎn)參加部門和人員，減少不必要的“陪會(huì)擾民”現(xiàn)象。這一系列舉措，既減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)了監(jiān)督驗(yàn)收實(shí)效。目前，市人防辦正在研究制定地鐵人防工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，進(jìn)一步明確監(jiān)督驗(yàn)收的邊界、內(nèi)容、形式，全力提高人防工程質(zhì)量。

當(dāng)前，市人防辦正緊緊圍繞市委市政府中心工作，多措并舉支持市重點(diǎn)項(xiàng)目及各類地下空間開發(fā)兼顧人防需要建設(shè)，努力推動(dòng)廈門人防建設(shè)水平再上新臺(tái)階。