核心內(nèi)容

禁止轉(zhuǎn)租 租房合同最長6年

根據(jù)《廈門市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案》（以下簡稱《方案》）中的核心內(nèi)容顯示，廈門將在重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和功能區(qū)、島外新城及其他租賃住房需求強烈的區(qū)域，建設(shè)集體租賃住房。

集體租賃住房的戶型以小戶型為主，最大戶型建筑面積不超過90平方米；合同約定租賃期限最長不超過6年，一次收取租金不得超過1年，不得含有自動續(xù)租條款；合同期滿，符合條件的可以申請續(xù)租并重新簽訂租賃合同。

同時，集體租賃住房項目納入全市租賃住房盤子統(tǒng)一監(jiān)管，租賃合同須在廈門市租賃住房交易服務(wù)綜合平臺備案。住房出租應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售，承租人不得轉(zhuǎn)租。

值得注意的是，利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地指標(biāo)建設(shè)租賃住房免收地價，但如果所使用的集體土地應(yīng)結(jié)算土地開發(fā)成本的，用地單位應(yīng)和土地開發(fā)單位進(jìn)行成本結(jié)算。項目宗地只能辦理整體產(chǎn)權(quán)，不得分割。

集體租賃住房項目禁止轉(zhuǎn)讓，禁止分割銷售或以租代售等變相銷售。集體經(jīng)濟組織內(nèi)部可享受權(quán)益的成員平均持股，嚴(yán)禁個別人多占股份，成員個人股禁止轉(zhuǎn)讓，須在2020年底前全面完成試點工作。

土地屬性

廈門版細(xì)則明確規(guī)避小產(chǎn)權(quán)

實際上，住建部早在幾年前就曾提出推進(jìn)農(nóng)村集體用地建設(shè)。但該政策最終定點在了租賃住房上，直至前日才在一批熱點城市真正啟動。在業(yè)內(nèi)人士看來，這是國家堅持“房住不炒”，推進(jìn)租售并舉政策的重要舉措，從政策時間點上看，也是水到渠成。“其實早幾年，廈門就在島外一些地區(qū)推出了‘金包銀’工程，推進(jìn)集體用地建設(shè)，進(jìn)行出租，但是涉及到土地屬性問題，導(dǎo)致這個工程實施得不夠到位，但是方向上是沒錯的，回過頭來看，廈門其實已經(jīng)先試先行了。”廈門均和評估董事長王崎表示，只不過當(dāng)時沒有及時出臺相關(guān)政策或者配套完善，結(jié)果產(chǎn)生了很多小產(chǎn)權(quán)房問題。而這一次的廈門版細(xì)則明確規(guī)避了小產(chǎn)權(quán)方向，對集體用地入市的方向有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。特別是當(dāng)前城市住宅用地緊缺，對集體用地的解放，緩解了對住宅用地的饑渴。

另外，該政策也是推進(jìn)農(nóng)村集體收入的一種方式，特別是這一次要求市、區(qū)級國企共同開發(fā)，能保證建設(shè)資金來源、房屋品質(zhì)、管理的現(xiàn)代化。“等于引進(jìn)了公司制度的規(guī)范管理，從立項審批到規(guī)劃建設(shè)都有一個完整的程序，不再是農(nóng)村集體建個普通的房子，而是能往特色小鎮(zhèn)、主題社區(qū)等方向發(fā)展。”王崎表示。