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廈門海事法院發揮跨區域優勢 構建平安和諧海域

2018-10-08 13:21:38?來源: 廈門網  責任編輯: 段馬水   我來說兩句
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  執行干警出海扣押涉案船舶。

  過去

1990年3月,廈門海事法院掛牌成立。

  現在

廈門海事法院現在的辦公樓。

  過去

當年,海事法官乘坐三輪摩托辦案。

  現在

如今,海事法官辦案的交通工具得到極大改善。

  海事法院成立之初,干警在東渡路辦公場所合影。

廈門日報訊 (文/記者 江海蘋 通訊員 朱忠寶 圖/廈門海事法院提供)1990年3月,乘著改革開放的東風,廈門海事法院在廈門經濟特區這片熱土上掛牌成立。

28年來,廈門海事法院堅守在福建3000多公里的海岸線上,用忠誠于法律的信仰和擔當,與時俱進,開拓創新,厚積薄發,經歷了從無到有,從小到大,從弱到強的發展歷程,取得了令人矚目的成就,為福建社會經濟發展提供了強有力的海事司法保障。

凸顯“臺”“海”優勢

專業審判搶占全國海事司法最前沿

專業性強,是廈門海事法院在成立之初給人最深的印象。歷經28年的發展變化,廈門海事審判有了與時代并進的新內涵:受理案件輻射面由國內向國外、內地向港澳、大陸向臺灣方向延伸,案件類型由海事、海商案件向海事行政案件拓展。

當前,廈門海事法院正以其獨特的區位優勢,搶占全國海事司法最前沿。

28年風雨兼程,廈門海事法院為服務保障海峽西岸經濟區建設,在更高站位上構筑涉臺審判服務保障體系,積極探索涉臺海事審判先行先試,充分凸顯福建的“臺”“海”優勢,努力打造涉臺審判司法品牌。

2012年5月31日,廈門海事法院成立全國首個涉臺審判庭,這標志著福建省的涉臺海事審判事務有了自己專門的審理機構。

邀請臺籍人士擔任調解員、陪審員,共同構建多元解紛網絡的創舉,深受臺胞贊許。臺籍調解員羅崇毅“三回”臺灣調解案件的故事被傳為佳話。涉臺審判庭堅持以公正、高效的裁判,讓更多的臺胞了解大陸的法律,相信大陸的司法。越來越多的臺灣當事人在海事訴訟選擇余地大的情況下,自愿選擇到廈門海事法院訴訟維權。

28年來,廈門海事法院主動對接福建自貿試驗區發展戰略,依托福建對外開放前沿的優勢,著力營造法治化營商環境。2015年8月6日,廈門海事法院自貿試驗區案件審判庭掛牌成立,負責審理福建自貿試驗區內發生的一審海事海商案件。三年間,自貿試驗區案件審判庭已受理近百件案件,涉案標的額達15599萬元,為福建自貿試驗區發展作出了應有貢獻。

28年來,廈門海事法院積極呼應海事司法制度改革,充分發揮跨區域管轄優勢,積極探索新類型案件的審理。

2016年3月1日,依據最高人民法院《關于海事法院受理案件范圍的規定》《關于海事訴訟管轄問題的規定》,海事行政案件由海事法院管轄,據此,海事案件種類由原來的63項增加到108項。為應對案件類型增多,強化海洋生態保護,整合生態民事和行政審判職能,廈門海事法院成立了全國10家海事法院中唯一的行政和生態審判庭,通過專業人辦專業案的方式,全力構建平安和諧海域。

28年來,廈門海事法院心系群眾,想為當事人所想,急為當事人所急,積極完善司法便民舉措,先后設立了福州、寧德、東山3個派出法庭,極大方便了福建沿海一線當事人訴訟,讓人民群眾有了更多的獲得感。

堅持創新打造精品

讓市場主體感受強大法治軟實力

2018年,廈門海事法院所審結的案例喜報頻傳:3月,有一起案例作為全國20件典型案例中唯一的司法案件,入選外交部條約法律司編著的《中國國際法實踐案例選編》;8月,最高人民法院發布2017年度全國海事審判十大典型案例,廈門海事法院審理的廈門力鵬船運有限公司等與中海發展股份有限公司貨輪公司船舶碰撞損害責任糾紛案入選,這是繼最高人民法院自2014年發布全國海事審判典型案例以來,廈門海事法院第八個案例入選,入選數量居全國海事法院前列。

廈門海事法院院長夏先鵬說:“福建是海上絲綢之路的重要起點和發祥地,也是國家改革開放的前沿和窗口,我們必須在全面推進海事審判精品戰略上有所作為,讓中外市場主體充分感受到福建具有強大的法治軟實力,能夠為‘一帶一路’建設提供良好的海事司法保障。”

為辦精品案,廈門海事法院堅持司法創新,從不因起步晚而自甘落后。法院成立之初就以“一起案件一部書”的責任擔當,勇于探索、敢為人先,創造出在法無規定的情況下,率先采取訴前海事證據保全的措施和首創向外籍船長送達法律文書等10余項先行探索的做法,被現行《民事訴訟法》《海事訴訟特別程序法》及司法解釋所采納;2008年8月,臺灣基隆地方法院首次對廈門海事法院所審理的“景云”輪在臺灣高雄海域沉沒引發的系列案作出認可裁定,開創了海峽兩岸海事司法互認的先河;2014年10月,首次受理在釣魚島海域發生的案件,于2015年6月調解審結,對今后我國司法管轄發生在釣魚島及其附近海域的案件起到示范作用,載入2016年2月最高人民法院工作報告;充分利用現代科技手段和“互聯網+”,探索“衛星照片取證”“微信扣船”“微視頻調解”等執法辦案新模式,取得了圓滿成功,收到了良好的社會效果和法律效果。

據統計,廈門海事法院成立當年,全院只受理17件案件,2017年,案件受理數達3000多件,案涉世界五大洲50多個國家和地區。案件當事人既有世界知名跨國公司、航運巨頭、大型國企、知名民企,也有普通船員、漁工等,影響面非常廣泛。廈門海事法院堅持平等保護中外當事人的司法理念,準確適用國際公約、國際慣例中外法律,以公正高效的審判和國際主義情懷,精心審理每一起海事案件,贏得了國內外當事人的尊重與好評,有力促進了我國海事司法國際認同度的提升。

外練素質內強素養

內外兼修培養“復合型”法官隊伍

培養一支講政治、懂法律、懂英語、懂經濟、懂航運的“復合型”法官隊伍,是廈門海事法院歷任領導班子常抓不懈的工作,28年的堅守,現已初具規模。

依托共建學。2016年,受國際航運市場持續低迷的影響,國內外航運巨頭紛紛倒閉,涉航企、涉船員案件成倍增長,培養懂航運的法官隊伍時不我待。

“我們必須采取院船共建、院船聯動的方式,把航運理論與航運實踐有機結合起來,在優化法官知識結構的同時,提升法官審理涉航運案件的能力。”院黨組書記邱志雄對法官培訓提出了新的要求。

2016年8月8日,廈門海事法院在集美大學、中遠海運散貨運輸有限公司大力支持下,在全球最大的航海教學實踐船“育德”輪上舉行法官研究實踐基地掛牌儀式,由此拉開了法官為期十天的隨船實踐的序幕。

廈門海事法院組織法官隨船實踐的做法,在全國10家海事法院中尚屬首創。最高人民法院參考該院的實踐模式,在遼寧大連建立實踐基地,進行全面推廣。

中外交流學。我國是海事司法大國,英國則是海事仲裁大國,廈門海事法院放眼世界,積極構建海事司法與仲裁的交流平臺,以此豐富海事法官司法經驗。

2016年11月16日,由最高人民法院主辦,福建省高級人民法院協辦,廈門海事法院承辦的“中英海事司法與海事仲裁”論壇在廈門召開,來自中英兩國的60余名法律界、學術界精英,圍繞兩國仲裁規則、海事司法實踐及相關公約的適用等問題,進行友好、坦誠的探討與交流,較好地啟發了與會者對海事司法與仲裁理論研究最前沿問題的思考。

在這次論壇上,廈門海事法院博士法官陳延忠作了題為《中國對國際海事仲裁的支持和監督》的發言,引起了與會者的廣泛共鳴。陳延忠任法官12年,對海事司法與仲裁頗有研究,先后出版個人專著、譯著6本,發表論文50余篇。2016年,被評為全國法院先進個人。

在廈門海事法院,法官雖然只有30余人,但像陳延忠這樣出色的法官還為數不少。自2011年以來,先后涌現出全國審判業務專家、全國法院辦案標兵、全國法院先進個人、全國優秀法官等全國性先進典型7人次。外練素質,內強素養,年輕一代的法官隊伍正在茁壯成長。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。作為海洋法治建設中的主力軍,廈門海事法院將繼往開來,奮勇當先,在改革開放的征途中,更好地擔當起護航福建21世紀海上絲綢之路核心區建設的歷史使命。

【親歷】

花開有聲

我與海事法院共成長

廈門海事法院王巖

2006年盛夏,我滿懷激動,揣著“公務員錄用通知書”,欣喜地跨進了鮮花滿園的廈門海事法院大門。轉眼間,我已在這里工作了12年。當年還是“小花”的我,在崗位流轉中茁壯成長,親身經歷了廈門海事法院在改革開放中的發展變化,讓我更堅定了在海事法院生根、開花、結果的信心。

入職初期,我的崗位是在立案庭立案審查窗口。那時的立案窗口,周圍被堅實的磚墻和厚厚的玻璃所阻隔。雖然充滿著安全感,但時間久了,我漸漸感覺這透明的玻璃,無法讓我在審查立案時“察言觀色”,總感覺與當事人之間有距離。2014年元月,占地2000平方米的廈門海事法院訴訟服務中心建成投入使用,它不僅寬敞明亮,便民設施也一應俱全,可以為當事人提供一站式、全方位的優質訴訟服務。最難能可貴的是,柜臺高度只有一米左右,透明玻璃全部“下崗”,敞開式的辦公設計,體現了訴訟服務理念的轉變,拉近了法院與人民群眾之間的距離,傳遞著海事司法的溫度。

2015年,我離開一線窗口,轉崗至行政庭,從事一線海事審判工作。這一年,最高人民法院重新將海事行政案件劃歸海事法院管轄。我有幸承辦了全省首例六起海事行政案件的審理。面對全新的案件類型、庭審模式,我與同事們一起從零開始,迎著晨光而來,華燈初上而去,開啟了審理海事行政案件的大幕。這一年,為了服務保障福建自貿試驗區建設,廈門海事法院依托行政庭,成立了自貿試驗區案件審判庭,我又榮幸地成為該審判庭的首批成員,成功審結了自貿試驗區審判庭受理的第一起案件,在新型案件的審理中再一次得到了歷練。

大多數法律界的同行都說,海事法院是高、大、上的單位。其實,每個行業都有“不盡如人意”的地方,就拿廈門海事法院分布在福州、寧德、東山的3個派出法庭來說,每兩年一次輪崗,都需經歷對家人“愧疚”的考驗。

2016年7月,我輪崗到福州派出法庭,從此開啟了我的雙城生活。兩年的外派時光,在一張張票根里流淌,在一本本案卷中重疊,在一次次與兒子的視頻中寄托為母的思念。派出法庭工作雖然辛苦,但個人意志得到了磨煉,工作能力得到了躍升,人生的閱歷就像那一樹枝椏,終將絢爛綻放。

2018年7月,結束外派生活的我轉崗至執行局,而此時正值“基本解決執行難”決戰決勝階段,任務繁重,時間緊迫。作為庭里唯一的女兵、執行領域的“小白”,內心難免忐忑。但“基本解決執行難”是以習近平同志為核心的黨中央從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的高度作出的戰略安排,意義重大,影響深遠。我與“男兵”們一樣,到外地出差、出海去扣船,有時還要運用女性溫柔的一面,與失信被執行人斗智斗勇,品嘗被執行人從初期溝通的出言不遜到后期執行主動履行的個中滋味。執行路上的不易與艱辛,卻讓我們看到了打贏“基本解決執行難”這場硬仗勝利的曙光,永不止步地踐行海院人對人民擲地有聲的承諾,心中依然感到無比欣慰。

此時窗外花開有聲,寂靜而斑斕,改革開放四十載,驀然回首,我與海院攜手的十二年,不負韶華,還似少年!

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