廈門醫學院學生急救技能演示。

　　紅十字會志愿者開展急救演練。

亮點3

平戰結合

統籌推進筑牢“地下長城”

人防工程被稱為“地下長城”，具有掩蔽保護人民群眾生命財產的獨特作用。新《辦法》中共有17條對人防工程的規劃、建設、管理等方面進行全面、具體的規定。一是人防工程規劃建設要納入城市總體規劃，努力實現互通連接、連片互通。二是城市的地下交通干線、地下交通樞紐、地下綜合管廊等重點設施建設，應當兼顧人民防空需要和符合防護標準要求。三是新建、改建、擴建的民用建筑都應當按照計容總建筑面積的7%修建防空地下室，做到同步規劃、設計和建設，并按照有關規定設置人民防空工程標識標牌。四是為強化對人防工程的維護、管理，確保平戰有序轉換，專門規定人防工程維護管理責任人制度，對責任人的確定以及責任人義務作出相應規定。上述規定將進一步增強城市綜合防護能力，提升群眾的安全感。

廈門始終堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，把加強人防工程規劃、建設、管理作為一項重要工作，統籌推進人防工程綜合開發利用，既大大增強了城市防護能力，又促進了經濟發展、城市建設、民生改善。據統計，廈門戶籍人口人均隱蔽面積處于全國領先水平。

由于廈門地處海防前線、軍事斗爭要地，基于防護需要，早期建造了不少人防工程。為保護利用好這些工程，廈門因地制宜、分類施策，探索出不少富有特色的“廈門經驗”，一系列早期人防工程得到有效利用。鴻山隧道被改造成兼具人防科普功能的便民通道；鼓浪嶼鼓聲路5號人防工程提升變成貝殼博物館，為鼓浪嶼新添旅游風景線；廈門大學芙蓉隧道還被開發為創新創業基地，受到中央領導的肯定，做法得到復制推廣。

云頂隧道、成功大道、地鐵1號線等重大交通工程，都兼顧建設人防工程，當城市遭遇空襲或重大自然災害等緊急情況，它們將可以肩負起保護人民群眾生命安全的重擔。今后廈門的每條地鐵都還將兼顧建設人防工程。

值得一提的是，廈門結建人防工程設立停車位5萬多個，有力緩解城市停車難題，實現了戰備效益、社會效益和經濟效益兼得。