同安大力發展鄉村旅游、民宿等綠色產業。

廈門日報訊（本組文/記者 吳耀東 通訊員 韓超 本組圖/通訊員 陳嘉新）作為全市農村人口最多、農業占有率最高的行政區，同安區的鄉村振興工作事關全市鄉村振興工作大局。

今年是全面實施鄉村振興戰略的關鍵年，同安的鄉村振興做什么？怎么做？昨日下午召開的同安區委農村工作會給出了方向。

昨日召開的同安區委農村工作會指出，在深入貫徹落實中央、省委、市委農村工作會議精神的基礎上，2019年，同安區以深入開展“工作落實年”活動為抓手，壓緊壓實農村人居環境治理，加快補齊民生短板，聚焦“五大振興”工作，突出示范帶動作用，統籌推進鄉村振興戰略全面實施。

同安區委書記黃燕添說，優先發展農業農村工作，這不僅僅是市委市政府的期許和百姓的期望，也是推動富美同安高質量趕超發展的內在需要，全區上下必須要強化“重中之重”意識，切實補齊“三農”短板。

同安區區長王雪敏在會上指出，實施鄉村振興戰略，任重道遠，要堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，確保各項目標任務順利完成，助推富美同安高質量趕超發展。

提升人居環境 為鄉村振興夯實基礎

一棟棟房屋披上了靚麗的“外衣”，一個個村莊煥發了新顏……過去的一年，同安加快鄉村振興的步伐，首先體現在村容村貌和基礎設施上，最重要的目的就是要改善農村人居環境，補齊民生短板，為鄉村振興戰略的實施打下堅實基礎。今年是全面實施鄉村振興戰略的關鍵年，同安區將堅決打贏農村人居環境治理這場“硬仗”。

做好農村人居環境整治工作，必須堅持規劃先行這一基礎性工作。盡管村莊多、范圍廣，任務重、壓力大，同安區將不折不扣執行上級要求，分批次加快推進，今年確保完成城鎮發展空間外的49個村莊建設規劃編制工作，為2020年實現村莊規劃“全覆蓋”打下扎實基礎。

“一革命四行動”是實施農村人居環境整治的重要抓手。今年，同安將在繼續深化鄉村振興市級試點村建設的基礎上，按照省委、市委的部署要求，把軍營村等15個行政村列為省級“千村試點、萬村推進”農村人居環境整治試點村，把同南路——竹壩片區（含縣道421線）沿線隘頭村等5個村莊作為整治任務村，同步開展鐵路高速公路沿線農村人居環境整治專項攻堅行動。

圍繞“一革命四行動”，同安區今年將完成2018年的40座公廁和2019年的45座公廁建設任務，以及15個村共400座廁所無害化改造任務；實現“一把掃把掃到底”工作機制和農村生活垃圾分類全覆蓋；加快尚未完成的51個自然村污水治理工程建設；確保完成“15+1線”涉及的19個重點村莊和鐵路沿線82棟農房整治任務。

同安還將以補齊“三農”發展短板為抓手，加快城鄉融合發展，推進基礎設施向鄉村延伸、資源要素向鄉村流動，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的公共服務體系。

聚焦“五大振興” 統籌推進鄉村振興

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，同安將統籌推進產業、生態、人才、文化、組織“五大振興”，切實推動鄉村振興戰略各項任務落實。

鄉村振興，產業興旺是重點。在養殖業全面退出后，同安區轉變發展思路，提出要充分發揮種植業優勢，提高種植業生產水平，實施品牌興農戰略，大力發展園區農業；要突出示范片區特色產業培育，認真梳理出各試點村產業發展的品牌特色；要建立完善農村產業發展機制，建立健全“合作社+基地、合作社+農戶、基地+農戶”等農業產業化體系，增強產業組織帶動力和農民聯合闖市場能力；要推動一、二、三產業協調聯動，做到一產“接二連三”，實現農業全產業鏈融合發展。

在推進產業振興的同時，同安區將牢牢守住綠色發展底線，落實好主體功能區戰略和“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單）硬約束，強化流域綜合治理，加強森林生態保護與修復，持續深化農村污染防控攻堅，讓生態宜居成為鄉村振興的重要支撐點。

人才是第一資源，同安區將繼續強化人才支撐，以鄉村人才振興帶動鄉村振興。為此，同安區將通過大力發展多種形式規模經營和有針對性地開展專題培訓，逐步培育一批現代農業經營主體和新型職業農民，成為“三農”工作的帶頭人；加強“三農”工作隊伍建設。形成人才向農村基層一線流動的用人導向，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作的隊伍；繼續推動“下派制”科技特派員與“平臺制”科技特派員工作深度融合，聚焦鄉村振興，專注提供科技服務，幫助鄉村推動特色產業發展。

實施鄉村振興戰略，要物質文明和精神文明一起抓。同安區將堅持塑形鑄魂，推動鄉村文化振興。今年將加快新時代文明實踐中心建設，力爭2019年底建成投用76家、2020年底建成投用140家。近兩年該區大力實施的移風易俗也將進一步深化，在基本實現節儉辦宴的基礎上，大力推行低碳文明祭掃、喪事簡辦等。同安區還將用好歷史文化資源，豐富新時代的“同安精神”；完善鄉村公共文化服務，提升農村基礎教育，整合公共文化資源，豐富基層文化來源的供給，廣泛開展農村群眾性文體活動。

基層組織強不強，直接關系鄉村振興戰略的實施效果好不好。今年，同安區將加強農村基層黨組織建設，推進黨務公開，實施“領頭雁”培養工程，開展村（居）主干“好搭檔”推選活動和農村黨員“亮身份、亮承諾、亮行動”。同時，強化村級組織的服務功能，創新基層管理體制機制，整合基層審批、服務、執法等各方面力量，增強鄉村治理能力，提高平安鄉村建設水平，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。

堅持深化改革 為農村發展注入新活力

改革創新是促進鄉村振興的動力所在。今年，同安區將堅持改革創新，持續推進農村農業農民改革工作，為農村高質量發展增添新動力。

在嚴守水源、農田、生態公益林等紅線的基礎上，同安區將探索更好地用活土地經營權。加快推進農村土地等資源盤活工作，大力發展集體經濟，增加農民收入，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。深化農村土地制度改革，用好社區發展用地政策，向上級積極爭取用地指標，落實點狀供地政策，用于發展鄉村旅游、民宿等綠色產業，讓農民真正成為土地制度改革的所有者、管理者和受益者。

在農業支持方面，同安區將貫徹落實好各級各項惠農強農政策，并結合區情實際，加快出臺農產品深加工、訂單農業扶持政策，完善農村土地流轉扶持、政策性涉農擔保貸款、農業保險、小農戶普惠、農膜回收鼓勵、小型農機具補貼措施等一系列補短板政策，扶持各類農業農村經營主體，全面提振信心、激發投資創業熱情。

同安區還將加強與臺灣農業界的交流合作，積極引進先進技術和管理經驗，大力發展高效、優質、特色農業，打造優質農產品，培育優質品牌，促進我區農業轉型升級。