信息追溯立法，廈門食安監(jiān)管再升級

日前，廈門市同安區(qū)市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員在檢查一家工廠食堂進貨單證。食品安全信息追溯立法后，納入目錄的生產(chǎn)經(jīng)營者的紙質(zhì)臺賬，將會以數(shù)據(jù)信息的形式向追溯平臺上傳。記者 周思明 攝

東南網(wǎng)5月28日訊（福建日報記者 周思明 通訊員 焦勇 鄭濤 楊鈴）前不久，《廈門經(jīng)濟特區(qū)食品安全信息追溯管理辦法（草案）》（下稱《辦法（草案）》）提交廈門市人大常委會第一次審議。《辦法（草案）》不僅對產(chǎn)品目錄和生產(chǎn)經(jīng)營者目錄管理、生產(chǎn)經(jīng)營者義務(wù)與責任、信息管理等方面進行立法規(guī)范，還對民眾投訴舉報渠道作出詳細規(guī)定。這也意味著，自2016年開始探索實施的廈門市食品安全追溯體系建設(shè)，即將在特區(qū)立法護航下另辟蹊徑，廈門也有望成為全國首個立法對食品安全追溯進行規(guī)范的地區(qū)。

5月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，其中明確提出“食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和食品生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品追溯負責，依法建立食品安全追溯體系，確保記錄真實完整，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追”等要求。廈門市市場監(jiān)督管理局政策法規(guī)處相關(guān)人士指出，《辦法（草案）》一旦審議通過，將有效引導、規(guī)范食品安全追溯體系的建立和完善，讓處在食品供應(yīng)鏈上游的制造商、供應(yīng)商切實擔負起保障食品安全的責任，為廈門推進食品安全追溯體系建設(shè)提供強有力的保障。

食安追溯建設(shè)厚積薄發(fā)

廈門率先在食品安全追溯體系方面開展探索，源于當?shù)靥厥獾氖称饭┬杞Y(jié)構(gòu)。

在《辦法（草案）》立法起草說明等環(huán)節(jié)中，廈門市市場監(jiān)督管理局負責人表示，廈門是典型的食品來源外向型城市，食品安全面臨的形勢更復雜，食品安全監(jiān)管工作壓力大、責任重。

“廈門70%以上的農(nóng)產(chǎn)品來自外地，其中絕大多數(shù)來源于外省和本省的小、散農(nóng)戶。”廈門市市場監(jiān)督管理局政策法規(guī)處相關(guān)人士介紹， 這為地方政府市場監(jiān)管工作提出難題。

2016年7月，廈門作為唯一入選全國重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點的設(shè)區(qū)市。2017年9月，“入市必登”食品安全信息系統(tǒng)在廈門正式上線，該系統(tǒng)不僅與全省農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系全面對接，還將全市商超、農(nóng)貿(mào)市場等食品經(jīng)營環(huán)節(jié)納入。

2017年省委、省政府決定在全省推行“一品一碼”追溯工作后，廈門被賦予先行先試的使命。在前期工作的基礎(chǔ)上，廈門開始因地制宜，大力探索食品追溯體系建設(shè)。