沿著總書記引領(lǐng)的壯闊航程筑夢前行

——廈門集美新城開發(fā)建設(shè)十周年探索實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)啟示

圖一：夜幕降臨，集美新城披上“晚裝”，分外迷人。（汪錦杰 攝）

東海之濱，廈門集美。這里是半島，居廈門幾何中心、閩南金三角心臟位置，連接廣袤大陸，望向浩然大海。

天風(fēng)海韻下，山水連廊中，一座高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代新城，裹挾著偉大時(shí)代雄渾勁健的奮進(jìn)勢能，生機(jī)勃發(fā)地崛起于杏林灣畔——

園博苑如翡翠鑲嵌于城中，與杏林灣瀲滟波光相映成趣，紅頂嘉庚建筑群連片成勢，藍(lán)玻幕墻摩天寫字樓與之輝映，中西交融。全球首款L4級(jí)自動(dòng)駕駛巴士穿梭于軟件園，一大批龍頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域冠軍辦廠設(shè)店、扎根在此，不斷把商業(yè)版圖延伸向全球。

千里海岸線，朝虹貫天宇，這便是集美新城。十年前，此處還是一片荒灘洼地，十年來，愛拼敢贏的新城建設(shè)者奮斗者，在省委省政府、市委市政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)起跨島先行的使命，秉承習(xí)近平總書記為廈門擘畫的“提升本島跨島發(fā)展”藍(lán)圖，一路闖一路試，實(shí)現(xiàn)了“一年全面啟動(dòng)，三年初具規(guī)模，五年基本建成，十年集聚成城”的目標(biāo)，展示出跨島發(fā)展的“集美速度”“集美樣本”，交出一份不負(fù)時(shí)代使命的壯麗恢弘答卷。

以山海河湖為卷，以十年歲月為筆，集美新城鑄造起一個(gè)宏大又真實(shí)的夢想——未來城市，探索實(shí)踐一條疏解城市功能、帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、彰顯未來城市特質(zhì)的新路，努力打造出高質(zhì)量跨島發(fā)展的“樣板之城”。

集美新城——廈門跨島戰(zhàn)略的排頭兵、先行者、受益者。這座超千億現(xiàn)代新城，已然迸發(fā)出蓬勃生機(jī)，產(chǎn)、城、學(xué)、人有機(jī)融合，共生共融，美美與共，成為廈門實(shí)施美麗中國典范城市戰(zhàn)略的最好例證之一，向世界講述新時(shí)代中國城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“廈門故事”。

時(shí)代擔(dān)當(dāng)

集美新城毅然擔(dān)負(fù)起時(shí)代使命，秉承習(xí)近平總書記為廈門擘畫的發(fā)展藍(lán)圖，在廈門市委市政府的部署下，率先用聲聲“開山炮”的雷鳴，鋪陳開島外新城建設(shè)的首個(gè)“戰(zhàn)場”,吹響全市島內(nèi)外一體化建設(shè)的沖鋒號(hào)角。

當(dāng)我們把視野拉到萬米高空，俯瞰廈門。

在一千多平方公里的全景圖上，集美，正處于這座城市的幾何中心。若把視野拉得更高，瞰向整個(gè)閩南金三角，集美西亭，正處于這個(gè)幾何中心的心臟位置，廈漳泉城市群經(jīng)濟(jì)走廊上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

偎依在杏林灣畔，這個(gè)村前街口遍植著百年古榕的漁村，占據(jù)得天獨(dú)厚的地理位置，多少年代卻以最原始的方式，吐納生息。村落里的人們，日出而作日落而息，布衣斗笠結(jié)網(wǎng)駕船，在大海與農(nóng)田中耕波犁地，自給自足。

改革開放的時(shí)代大潮，讓廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)風(fēng)生水起，迎攬八面來風(fēng)，迅速崛起。跨入21世紀(jì)，廈門島已然勾勒出現(xiàn)代化國際化城市圖景，但隔著一道海灣的島外大片土地，仍是農(nóng)村狀態(tài)，位于幾何中心的西亭片區(qū)，一片蒿草蘆林。

歷史，注定要賦予這片處女地新世紀(jì)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

2010年春天，萬物萌動(dòng)，跨島發(fā)展的春風(fēng)吹醒凍土，播撒下勃勃生機(jī)的種子。那年2月25日，以西亭為核心區(qū)的集美新城奠基，打響了廈門市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快島內(nèi)外一體化建設(shè)的第一炮。站在新世紀(jì)的第一個(gè)十年節(jié)點(diǎn)，西亭這塊沒有任何城市構(gòu)造的區(qū)域終于迎來發(fā)揚(yáng)蹈厲的青蔥歲月。

僅是兩個(gè)月后，福廈鐵路動(dòng)車組開通，位于集美后溪的廈門北站正式投入使用；又過了兩個(gè)月，6月底，國務(wù)院同意將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)展到包括集美等四區(qū)在內(nèi)的島外地區(qū)；還是兩個(gè)月后，當(dāng)年8月，剛剛編制完成的《廈門市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》明確指出，未來，廈門市的中心城區(qū)將包括集美區(qū)在內(nèi)。

兩個(gè)月，兩個(gè)月，又一個(gè)兩個(gè)月，涌動(dòng)的是發(fā)展節(jié)奏與速度，體現(xiàn)的是咬定青山不放松的豪邁與決心。

推開歷史厚重的大門，時(shí)間上溯到21世紀(jì)初，廈門這座城市面臨自己的世紀(jì)之問。

廈門很小，城市面積1600多平方公里，廈門島更小，僅158平方公里。上世紀(jì)末，島內(nèi)與島外雖同屬廈門，卻似有天生隔閡，島外人進(jìn)島，常說是“去廈門”。城市面積本就不大，島民意識(shí)更是禁錮了城市空間的拓展。廈門經(jīng)濟(jì)總量在十五個(gè)副省級(jí)城市和五個(gè)計(jì)劃單列市中均居末位。發(fā)展，遭遇瓶頸。

砥柱人間是此峰。作為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者、拓荒者、建設(shè)者，習(xí)近平同志始終心系這片土地。到福建省里任職后，熟悉廈門市情的習(xí)近平，沒有停止對(duì)這座城市發(fā)展的戰(zhàn)略思考，一次次點(diǎn)化這片熱土。

2002年6月，時(shí)任福建省委副書記、省長習(xí)近平到廈門調(diào)研，一針見血點(diǎn)出廈門發(fā)展瓶頸——“廈門本島基本飽和，而島外發(fā)展明顯滯后，經(jīng)濟(jì)腹地空間小……拓展中心城市發(fā)展空間，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，已成廈門建設(shè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急。”

如何開拓廈門發(fā)展的新天地？習(xí)近平發(fā)出“提升本島、跨島發(fā)展”的動(dòng)員令，鼓勵(lì)廈門加快從海島型城市向海灣型生態(tài)城市轉(zhuǎn)變，并指明了“四個(gè)結(jié)合”的跨島發(fā)展戰(zhàn)略思路——提升本島與拓展海灣結(jié)合、城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化結(jié)合、凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)結(jié)合。

廈門未來發(fā)展方向日漸明晰——以廈門本島為中心，在本島以外的大陸沿海建設(shè)不同功能的組團(tuán)，逐步形成層次分明、規(guī)模適度、功能合理的市域城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)內(nèi)外一體、城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)閩東南沿海城市圈形成和建設(shè)，為福建省城市化、現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

2010年，廈門正面臨經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市這一歷史性關(guān)鍵時(shí)刻，島內(nèi)外一體化建設(shè)也正勢如破竹。

就在集美新城開建的那年9月，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習(xí)近平踏著颯颯秋風(fēng)，攜滿滿情意來到廈門，進(jìn)行為期4天的考察調(diào)研。

對(duì)于廈門推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平給予充分肯定，在欣慰、感嘆之余，語重心長地說道，“廈門島內(nèi)外一體化可以進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，促進(jìn)廈門的大發(fā)展。”

風(fēng)暖日醺，吟誦芳菲。集美新城在海灣型大廈門的時(shí)代風(fēng)云中毅然擔(dān)負(fù)起歷史使命，秉承習(xí)近平總書記為廈門擘畫的發(fā)展藍(lán)圖，在市委市政府的部署下，率先用聲聲“開山炮”的雷鳴，鋪陳開島外新城建設(shè)的首個(gè)“戰(zhàn)場”,吹響全市島內(nèi)外一體化建設(shè)的沖鋒號(hào)角。