圖三：被譽為“海西硅谷”的軟件園三期吸引著來自全球的伙伴。（林志杰 攝）

樣板之城

立足新世紀新時代，集美新城的建設者深深明白，跨島先行，遠不是簡單的荒灘造城，必須探索實踐出一條疏解城市功能、帶動區域協同發展、彰顯未來城市特質的新路，努力打造高質量發展的“樣板之城”。

一個時代，有一個時代的標識和榜樣。

廈門這座老牌經濟特區，應改革而生，以海洋的胸懷吸納世界風起潮涌。這座城市的決策者深深明白，包括集美新城在內的島外新城建設，絕不是簡單的造城運動，新城建設一定要走出新路，必須要尊重城市建設規律，必須要經得起廈門百姓乃至子孫后代的檢驗，從一開始便擺脫歷史上城鎮化過程中走過的彎路，通過推進體制機制的改革，激發市場活力，吸引資本匯集，吸引人才涌進，讓創新創業之花自由綻放。

作為廈門跨島發展戰略的先行者、排頭兵，集美新城的建設者們錨定了一個目標——未來城市，努力打造高質量發展的“樣板之城”。

如何吸納創新要素資源培育新動能？如何解碼區域發展差距懸殊的困惑？如何攻克“城市病”難題，走出人口資源環境承載超限的發展之困？立足新世紀新時代，跨島先行，必須不為一局一域所羈，不為短期利益所迷，不為一時得失所惑，探索實踐出一條疏解城市功能、帶動區域協同發展、彰顯未來城市特質的新路。

集美新城的建設者們深刻明白，這是先行者的使命作為，這也是先行者的責任擔當。

中心區30多平方公里的土地，山海湖田草均有，開發程度較低，如白紙一般，給了建設者們高起點、高標準、高層次、高水平大膽探索嘗試的空間。匯集3家國際著名規劃設計機構的概念規劃方案之長，集美新城的規劃編制，大量應用國際先進規劃理念，旨在打造出經得起歷史檢驗的明日之城。

從規劃編制，到深度推進新城建設，集美新城片區指揮部作為“指揮中樞”，始終堅持以新發展理念引領，一張藍圖繪到底，不折騰不重復，科學實干切實出成效。

——這里，營造出綠色之城。一個叫瓦山的天然小山包，被巧妙規劃建設為市民公園，集美塔點亮萬家燈火。藍天碧水凈土，人行步道、自行車道等慢行系統，環繞杏林灣湖畔，看落霞與白鷺齊飛，看秋水共長天一色。走在路上，頭頂是太陽能、風能等清潔能源照明，踱步地下空間，直接通風采光的設計盡可能減少能耗。

決不能重蹈先污染再治理的覆轍，以綠色發展鋪就底色，探索海綿城市建設，低碳、環保、生態、集約理念嵌入集美新城規劃建設的每個環節和步驟。海堤開口建閘，展開廈門史上規模最大的一次海洋生態修復，灣區海水愈加碧藍，白海豚重回海灣，與白鷺嬉戲追逐。系統集成，綜合施策，全面深化河湖長制，開展杏林灣環灣截污工程，沿線52個排放口污水截流，在全省率先試點對初雨污染截流處理，推進九天湖、月美池綜合整治。加快污水處理廠擴容，杏林灣水系與周圍景觀有效融合，現代新城與白鷺翔舞的濱海濕地融為一體，你中有我，我中有你，實現人與城市的和諧共生。集美新城西亭核心區成為全市首個低碳示范區。

——這里，營造出創新之城。中科院城市環境研究所、中科院計算所、中國移動手機動漫基地、中國電信海峽通信樞紐中心、中國數碼港、中煙研發中心、華為鯤鵬等一批或“中字頭”或世界知名的研發機構、創新平臺相繼落戶。全區國家級高新技術企業突破200家。

以推進供給側結構性改革為主線，把創新驅動作為集美新城發展的根本動力，引導創新要素向新城集聚。支持新城從創新載體、運行機制、發展環境等方面營造良好創新氛圍，吸引高端創新人才和團隊，努力打造創新高地和科技新城。深化行政管理體制改革，建立長期穩定的資金投入機制，吸引社會資本參與新城建設，探索新城管理新模式。

——這里，營造出融合之城。城市里的任何要素，都不是孤立存在，需要融合共生。國內一流標準的市政綜合管廊建設，6億多元的資金投向看不見的地下管網，而不是用在地面出形象的建設上。超前考慮的是城市道路不再“開膛破肚”，著眼于今后數十年城市擴容的檢驗。市政綜合管廊建設單位成為國家標準參編單位。跨海大橋，高速公路網和高鐵網絡把集美與廈門島內、島外各組團緊緊連接，把廈門和周邊城市緊緊連接，融合共生。

城市轉型與經濟轉型相結合，以產業跨島優化與城區跨島拓展雙輪驅動，推動產、城、學、人融合發展。隨著跨島戰略的縱深推進，島外新城都在拔節而起，廈門的城市決策者從全局眼光，統籌各個新城與周邊區域的協調發展，集美新城與島內城區，島外各新城錯位發展、融合共生。

——這里，營造出人本之城。人才公寓、保障性住房、保障性廉租房建設穩步推進，集美最大規模社會保障性住房濱水小區風景如畫。國內頂尖的四川大學華西醫院簽約落戶，開工建設川大華西廈門醫院和川大華西醫學廈門研究院，此外還有廈門市婦幼保健院集美院區、廈大附屬第一醫院杏林分院新院區……一批批醫院拔地而起，醫療服務更上臺階。40所小學和幼兒園開展課后延時服務，新增中小學、幼兒園學位僅2019年便超過6000個。

一切以人民為中心，把最好的地段騰出來建安置房，集美新城著力加快公共服務在更高水平上實現均衡發展，讓跨島發展在速度中更有溫度。

以新發展理念引領，以科學實干鋪底，集美新城盤活杏林灣，加快補齊區域發展短板，提升發展質量和水平，培育形成新的區域增長極，在世界的“取景框”中鋪開集美畫卷。

奮斗力量

村民成為市民，和一批批從四面八方而來的建設者、創業者一起，融入了新城，在這里燃燒起追夢的渴望和奮斗的力量，用一場場改革開放的創新舉措引領新城建設，推進新城治理體系和治理能力現代化。

任重而道遠者，不擇地而息。

社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。在集美新城，隨時隨處都能見到最美的奮斗身影。

這片77.7平方公里的土地，一度是廈門最大的工地。上萬名工人日夜在這里奮戰，有力的雙手撫遍新城每個角落，數不清的鋼筋水泥不斷注入地基和攀升的樓層，一個個新項目如雨后春筍般涌現。

在集美新城片區指揮部，墻上懸掛著各種圖表，建設者們稱之為“掛圖作戰”，任務上墻、進度上墻、責任上墻，全力推動項目建設“計劃往前排、工期往前趕、服務往前沖”。

時間在這里，以分秒計算。沒人愿意懈怠，人人分秒必爭。按照常規只需一個月拍攝一次的工程進度追蹤，在這里，每周、每天都在追蹤。一座跨過杏林灣的新洲大橋，不到半年就完成合龍；總規劃面積10平方公里的軟件園三期，開建僅兩年便正式開園……廈門速度，在這片熱土，不斷被刷新。

新城描繪出的藍圖，吸引著各路英才從世界各地涌入，他們成為一批又一批新的建設者、追夢者、奮斗者。他們帶來資金，帶來項目，更帶來新思維、新動力。

韞茂科技是2018年3月京道基金從美國硅谷引進廈門的一家高新技術企業，其創始人是兩位留美博士。如今，已在硅谷安家的兩位博士每年有9個月在集美上班，他們說，集美區的氣候和營商環境跟硅谷很相似。

創始人兼CEO吳永榮將自己的網紅孵化與商業化項目從外地遷到集美，他看中這里完備的影視產業鏈配套，其創立的思凱文化傳媒有限公司已是國內網紅經紀人行業里的佼佼者，年營收3億多元。“不到一年，原來租下的2000平方米辦公區已經不能滿足企業發展需求，我們希望能夠再租下或購買8000平方米的辦公區。”

集美新城專門面向企業員工開放的“人才公寓”已建成2000多套，都在核心地段，可“拎包入住”。新城“15分鐘創新生活圈”里，電影院、咖啡廳、健身館、食堂、眾創沙龍、路演大廳……一應俱全，全方位照顧人才的各種實際需求，讓集聚而來的人才定下心、扎下根。

隨著新城加速建設，西亭社區大部分變成了城市，村民成為市民。家門口就有地鐵站點、優質學校、公園、商業街以及全市最大的公共圖書館，人民獲得感幸福感顯著提升。他們不僅僅是戶籍身份上的轉變，更有思想觀念、行為生活方式的蛻變。不再隨地吐痰，打掃美化自家的房前屋后，學習垃圾分類。

新城第一高樓觀景平臺首次開放時，迎來的第一批客人便是見證了集美發展變遷的社區居民。“小時候，這里是個村，現在成了城”，西亭人吳斌斌說，“不光自己成長了，城市也在成長。”

“以前是西亭人急著到外面找工作，現在是五湖四海的人才爭相在西亭創業安家，”西亭人陳思達在外地完成學業，也回到了家鄉。

在新城建設中受益的新市民，成為新城更堅定的建設者。他們和從四面八方而來的建設者、創業者一起，融入新城，在這里燃燒起追夢的渴望和奮斗的力量。

集美全區實有人口超百萬人，十年翻倍，人口素質不斷提升。新增人口大部分集中在新城，20萬人才大軍、15萬大學師生團隊，成為這片土地的寶貴財富。

這一片曾沉睡數百年尚未經歷大規模現代工業文明洗禮的處女地，在變革進程中，最令人驚嘆和最引人注目的成就，當首推人的觀念變革——新思想、新意識、新觀念在這塊沃土不斷迸射出絢麗奪目的火花。

為什么不舍晝夜？為什么只爭朝夕？集美新城的奮斗者們深深明白，在白紙上繪圖、在荒灘造新城，絕不是為了單純的GDP的增長，一切為了人民更美好的生活。他們始終謹記“為誰立命、為誰謀利”這一根本性、方向性問題，鉚著一股為了人民的初心。

要打造高質量跨島發展的“樣板新城”，要探索實踐出一條經得起子孫后代檢驗的新城建設發展新路，這是時代交給先行者的使命。沒有現成路徑，沒有現成答案。只有試，只有闖。

集美新城的奮斗者們，拿出壯士斷腕的勇氣，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，以刀刃向內的決心進行自我革新，用一場場改革開放的創新舉措引領新城建設，推進治理體系和治理能力現代化。

調轉手電筒照出自身短板，用系統改革的辦法加以解決，轉變政府職能，再造審批流程，大力推進“全城通辦”“一網通辦”“靠前聯辦”“自助快辦”，不斷以政府自身的減法換取民眾滿意的加法和社會活力的乘法。

以人工智能技術為基礎，推動醫療、交通、安全、能源、環保等民生社會治理領域創新服務，智能生活、自動駕駛、城市運營等數字產業孵化落地，力爭最大限度發揮城市功能。

拼服務、拼信用、拼法治、拼膽識、拼文明，把姿態放到最低，把服務放到最大，對標國際一流不斷提升營商環境，全區上下掀起狠抓招商引資、狠抓項目建設的浪潮。

揭牌杏林灣基金聚集區，建立基金招商機制，主動對接有實力的“頭部基金”機構，吸引了鼎暉投資、中金資本、梅花天使、深創投、賽富等多家基金落地，“滾雪球”式做大落戶轄區基金規模，截至2019年底，基金規模達303億元。集美產業引導基金躋身母基金全國百強榜單，吸引更多優秀管理機構與實力雄厚的投資者匯聚。

作為先行者，集美新城在建設中展示出來的創新模式、發展理念、工匠精神、協作方式，為全市的島內外一體化建設提供了不少示范理念、示范經驗和示范實踐。

抓住歷史賦予千載難逢的機會，集美新城的建設者奮斗者們，擼起袖子大膽干，一茬接著一茬干。他們的思想在不斷解放，適應新理念新思維新定位，以開放的姿態、全球的視野，推進改革創新，用實干踐行著時代使命，拓展區域發展新空間，探索地區優化開發新模式，打造創新驅動發展新引擎。