改革開放　 敢為人先

30年來，廈門發(fā)揮敢闖敢試的特區(qū)精神，率先在眾多領(lǐng)域進(jìn)行改革探索，先行先試許多具有超前性的改革舉措。

堅持解放思想、敢闖敢試，充分發(fā)揮改革開放試驗田的示范作用。30年來，廈門發(fā)揮敢闖敢試的特區(qū)精神，率先在眾多領(lǐng)域進(jìn)行改革探索，先行先試許多具有超前性的改革舉措:在全國率先利用外資修建機場，組建首家地方航空公司，成立首家中外合資銀行；以發(fā)行債券方式建成國內(nèi)首座跨海懸索大橋；在全國率先取消專業(yè)化行政管理機構(gòu)；率先進(jìn)行政企分開和企業(yè)利改稅試點；率先開放市場，取消計劃供應(yīng)；率先開辟與國際市場對接的生產(chǎn)資料市場、產(chǎn)權(quán)市場、人力資源市場、科技市場；率先推行產(chǎn)權(quán)制度改革，實行土地房產(chǎn)兩證合一；率先實行土地有償轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用地、政府采購、醫(yī)藥采購等公開招投標(biāo)制度；率先在選人用人上實行公示制、票決制、競爭上崗、試用期制等等。這些先行探索，為全國改革開放提供了有益的借鑒。

堅持重點突破、整體推進(jìn)，各領(lǐng)域體制機制改革不斷深化。30年來，廈門突出重點，以點帶面，全面推進(jìn)各項改革。一是深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，率先建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅持以市場為取向，建立起開放、競爭的商品流通體系和完善的生產(chǎn)要素市場體系；推進(jìn)財政體制改革，完善市對區(qū)的財政管理體制；深化投融資體制改革，實現(xiàn)了投資主體和投資方式多元化，一批本地企業(yè)成功上市；完成了國有企業(yè)改制和國有資產(chǎn)重組優(yōu)化，實現(xiàn)了國有企業(yè)做大做強和國有資產(chǎn)保值增值。二是深化社會領(lǐng)域改革，不斷提高公共服務(wù)均等化水平。義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點穩(wěn)步推進(jìn)，公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革和招生考試制度改革不斷深入；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序開展，公立醫(yī)院改革試點和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源統(tǒng)籌配置扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善；文化體制改革成效顯著，廈門廣電系統(tǒng)成為全國全省文化體制改革試點。三是深化行政領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。公共資源市場化配置改革不斷深化，建立了全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺及其監(jiān)督體系；先后進(jìn)行四次政府機構(gòu)改革和兩輪行政審批制度改革，電子政務(wù)建設(shè)務(wù)實推進(jìn)，政府職能加快轉(zhuǎn)變，位居2011年中國服務(wù)型政府十佳城市之首。

堅持全方位對外開放，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。30年來，廈門大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，形成經(jīng)濟(jì)特區(qū)、臺商投資區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等多層次、全方位的對外開放格局。