民生優先 和諧幸福

30年來，廈門持續加強以保障和改善民生為重點的社會建設，人民生活水平和幸福指數不斷提升。

著力推動各項社會事業全面發展，逐步提升基本公共服務均等化水平。30年來，廈門持續加強以保障和改善民生為重點的社會建設，建立健全基本公共服務體系，人民生活水平和幸福指數不斷提升。一是“廈門藍本”社會保障性住房模式享譽全國。二是“充分就業城市”建設取得實效，已成為全國統籌城鄉就業試點城市。三是“全民社保城市”政策框架已經成型，實現了全市基本養老保險、基本醫療保險城鄉全覆蓋。四是教育事業逐步均衡發展。在全省率先實現“雙高普九”，在全國率先對城鄉貧困家庭學生免收學雜費、課本費、簿籍費、住宿費并補助生活費，進城務工人員子女在公辦教育學校就學比率達69%，獲評全國推進義務教育均衡發展先進地區。五是醫療衛生事業取得長足進步。實現基本公共衛生服務城鄉全覆蓋，初步形成輻射海西的醫療服務中心。2010年全市居民期望壽命達78.91歲，人口主要健康指標接近發達國家平均水平。

著力加強節能減排和環境保護，加快建設資源節約型、環境友好型社會。30年來，廈門本著發展與保護并重，經濟與環境雙贏的理念，推動經濟社會發展與資源環境相協調。一是節能減排工作成效顯著。積極發展循環經濟，循環經濟法規體系和運行機制日益健全，成為國家低碳城市試點。二是生態文明建設水平領先。始終注重環境保護，認真實施“藍天、碧水、綠色、寧靜、潔凈”工程，被授予東亞海岸帶可持續發展地方政府杰出成就獎；加強市政設施建設，實施生態風景林、綠色通道、山體公園等專項建設，先后獲得國家園林城市、國家環保模范城市、中國人居環境獎、聯合國人居獎等榮譽稱號。

著力實施文化強市戰略，不斷增強城市文化軟實力。30年來，廈門十分重視文化建設在特區經濟社會發展中的重要作用，努力推動文化建設與經濟、政治及社會建設協調發展。一是市民文明素質和城鄉文明程度持續提升。扎實推進社會主義核心價值體系建設，突出加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。二是公共文化服務體系日益完善。文化基礎設施建設持續推進，實施文化精品工程取得突破，先后有5件作品獲得全國“五個一工程獎”，有2件作品獲得梅花獎；成功舉辦一系列具有全國性乃至國際性影響的重大文體賽事，群眾性文體活動蓬勃開展；大力弘揚閩南文化，獲批國家閩南文化生態保護試驗區，南音、歌仔戲等列入國家非物質文化遺產保護名錄。三是文化產業快速發展。形成了動漫網游、傳媒、藝術與古玩、印刷發行、文化會展、演藝娛樂等六大優勢文化產業，2010年全市文化及相關產業實現增加值占生產總值的7.77%，成為新的經濟增長點。

著力推進“平安廈門”建設，營造特區發展的良好社會環境。30年來，廈門持續推進平安創建活動，居民治安滿意率達95%以上，社會治安環境綜合測評連續多年居于全省首位。一是社會治安綜合治理深入開展。在全國率先構建起人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系，調處成功率達95%以上。構建人防、物防、技防相配套的治安防控體系，社區監控覆蓋率達99%。大力開展基層創安活動。二是公共安全體系日趨完善。強化食品藥品安全監管機制。三是民主法治建設扎實推進。開通968123市長專線暨“網上信訪”，不斷拓展人民群眾反映情況和表達訴求的渠道和方式；加強法制宣傳和法律保障，不斷增強全民法制觀念。重視政法隊伍建設，提高整體素質和執法水平，涌現出一批全國先進集體和先進個人。四是社區管理服務不斷創新。加強流動人口和特殊人群管理服務，建立起150個流動人口服務管理站，基本實現社區矯正解教對象無重新犯罪。積極開展社區社會工作試點，社區自治和服務功能持續增強，初步形成“十分鐘社區服務圈”，成功打造“愛心超市”等社區服務品牌；加強信息網絡管理，全市網絡安全管理連續五年綜合考評位居全省前列。

廈門經濟特區建設30年的艱辛探索，既取得了豐碩的成果，又積累了寶貴的經驗，提供了深刻的啟示。站在新的起點上，唯有堅持以解放思想為先導，不斷創新理念，拓展思路，勇于探索，善于創新，才能再創特區建設新輝煌，開辟特區發展新境界；唯有堅持以科學發展觀為統領，加快轉方式調結構，才能不斷提高科學發展水平，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；唯有堅持改革開放，統籌好對內對外開放，以改革的辦法解決發展中的問題，才能不斷增創新優勢，為特區發展不斷注入新的動力和活力；唯有堅持以人為本、執政為民，加強以保障和改善民生為重點的社會建設，才能不斷提高人民的生活水平和幸福指數，更好地把人民群眾的智慧和力量凝聚到建設美好家園上來；唯有堅持黨的領導，以改革創新的精神全面推進黨的建設，才能為廈門經濟特區各項事業發展繼續提供強有力的政治和組織保證。

總結過去，開創未來。邁向新的征程，廈門經濟特區要充分認識和自覺履行肩負的重要使命，進一步增強科學發展、跨越發展的責任感和緊迫感，繼續解放思想，堅持改革開放，大力打造創新廈門、宜居廈門、平安廈門、文明廈門、幸福廈門，奮力推進科學發展新跨越，盡力發揮廈門經濟特區在推動科學發展、促進社會和諧和兩岸交流合作中的排頭兵作用，努力為建設中國特色社會主義偉大事業做出新的更大貢獻。