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“三規合一”細則實施:建設項目將跨部門一站式審批

2014-10-30 08:41:02?來源: 東南網  責任編輯: 盧超穎   我來說兩句
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東南網10月30日訊(導報記者 陳思親)規劃不再“打架”,不再等待漫長的審批,包括國民經濟和社會發展規劃、土地利用總規劃、城鄉總體規劃在內的“三規合一”建設項目審批流程細則,終于正式出爐,并于近日開始實施。

導報記者昨日從市規劃委獲悉,新的規劃審批制度,將原本多個部門之間沖突又繁瑣的審批環節,統一到“三規合一”信息平臺進行,一些審批項目被取消、合并,各主體部門之間終于實現跨部門一站式審批。

跨部門:建設項目統一受理

規劃“打架”并不少見,以白鷺洲公園為例,土地利用總體規劃中,屬非建設用地,而在城鄉總體規劃中,又屬建設用地。今后,這種矛盾將被消除。“今后項目將被統一至‘三規合一’信息平臺中,實現資源共享?!笔幸巹澪嚓P人士說,新的審批流程共整合為五個階段:用地規劃許可、可行性研究報告批復及工程規劃許可、施工圖審查、施工許可、竣工驗收及備案。

“雖然各階段的牽頭部門包括規劃、建設、市政、環保等,各有不同,但每個階段的審批,都將實行統一收件、同時受理、并聯審批、同步出件模式。”市規劃委相關人士說。

減審批:取消合并部分審批環節

新的實施細則,還取消及合并了部分審批環節。“勘測定界報告和建設工程設計方案被取消,用地專審也改為規劃委內部流程?!币巹澪嚓P人士說,配合用地規劃許可和建設工程許可等階段前置,可使項目盡快開工和竣工。

同時,和此前相比,已完成項目規劃總體環評的,在涉及具體建設項目時,環評可簡化形式和內容,而備案類的事項,原則上由審批改為即來即辦。根據實施細則,在項目評審時,也將由以前的多部門分別專審,改為聯合評審,并由審批部門共同提出審批意見。

此外,在決策方面,將簡化市政府對市級財政投資項目的決策程序,下放審批權限。

嚴監管:建立黑名單監督機制

大小建設項目,如何監督其規范實施,新的實施細則也做出了規定。導報記者了解到,將對業主、代建和中介各方建立誠信檔案記錄,作為業務考核和資格管理的重要依據,對失信或違法違規行為,將按相關規定進行處罰,列入黑名單并曝光。代建單位為國企的,其誠信與公司、個人績效考核掛鉤。

同時,對于行政審批中介機構,將實行限時服務,初步設計不超過30天,施工圖設計不超過40天,環評報告不超過40天,其他報告編制不超過20天,審批部門在收到申報材料后7個工作日內完成專家評審。

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