省衛(wèi)計委昨日解讀休產(chǎn)假、獨生子女獎勵、超生罰款等政策。

廈門日報訊（記者張珺 陳莼）日前，省人大常委會表決通過了《福建省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》(以下簡稱《決定》)，新規(guī)從2月20日起施行。不少群眾對于休產(chǎn)假、獨生子女獎勵、超生罰款等具體執(zhí)行情況心存疑慮。昨日，省衛(wèi)計委副主任阮詩瑋在中國福建政府網(wǎng)與網(wǎng)友就上述問題進行了交流。

記者從市衛(wèi)計委獲悉，相關(guān)政策廈門將同步實施。

產(chǎn)假婚假怎么休？

與法定節(jié)假日重合的不順延

《決定》對婚假、產(chǎn)假、照顧假作出了新的規(guī)定，但是否有初婚產(chǎn)假和再婚產(chǎn)假的區(qū)別呢？母親生育一孩和二孩的產(chǎn)假一樣嗎？

對此，阮詩瑋表示，依法登記結(jié)婚的對象，不管是初婚還是再婚；符合政策生育的對象，不管是一孩、二孩還是多孩，均可依法享受《決定》規(guī)定的有關(guān)假期，即158天至180天的假期。

不過，需要明確的是，婚假、產(chǎn)假、照顧假的有關(guān)假期，原則上應一次性休完，與法定節(jié)假日、公休假、教師寒暑假重合的不順延。這一點對于老師來說影響比較大，也就是說，如果產(chǎn)假遇上寒暑假，寒暑假也算在產(chǎn)假時間內(nèi)，而對于普通上班族來講，請婚假如果剛好遇到法定節(jié)假日，也是算在婚假內(nèi)的。

另一個比較現(xiàn)實的問題是，在《決定》實施前生育并休產(chǎn)假的母親，最多能享受多少天的產(chǎn)假？阮詩瑋表示，按照規(guī)定，《決定》頒布實施前婚假、產(chǎn)假、照顧假等有關(guān)假期已經(jīng)休完的，不再給予延長；對于尚未或正在休婚假、產(chǎn)假、照顧假的，應當按照《決定》的新規(guī)執(zhí)行，即最高享受180天的產(chǎn)假。

生育獎勵有何變化？

新規(guī)后無獨生子女獎勵

實施全面兩孩后，計劃生育獎勵扶助政策有變化嗎？答案是:實行老人老辦法、新人新辦法。而且以前領(lǐng)取了這部分獎勵的，如果生二孩的話，是不需要退還獎勵金的。

具體來說，自2016年1月1日起，對放棄再生育和落實二女絕育措施的家庭不再給予獎勵；對自愿終身只生育一個子女的家庭，不再發(fā)給獨子女父母光榮證，不再享受相關(guān)獎勵。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻和農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻，繼續(xù)享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。

生育登記如何辦？

孕前和出生后三個月內(nèi)都能辦

根據(jù)新規(guī)，自2016年1月1日起，對生育第一和第二個孩子的夫妻(含流動人口)，可自主安排生育，孕前至生后三個月內(nèi)均可持身份證、結(jié)婚證、戶口簿到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村(居)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進行登記。如果夫妻確實需要《生育服務證》的，可在登記后當場發(fā)證。

如果夫妻雙方打算生第三個孩子，則是實行“申請制”而非“登記制”。另外，如果夫妻辦理生育登記或?qū)徟环奖悖灰蚱揠p方全員人口數(shù)據(jù)庫信息可以查證、申請材料齊全，可出具書面委托書，委托村(居)計劃生育管理員或近親屬代辦。

超生的怎么罰？

視實際情況和處理進程確定

“全面二孩”政策實施后，此前違反計劃生育政策的生育夫妻還需要罰款嗎？

阮詩瑋解釋，我省已在今年1月1日起與全國同步實施二孩政策。在國家施行提倡一對夫妻可以生育兩個子女規(guī)定之前(2015年12月31日以前)發(fā)生的違法生育行為，已作出處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變；已作出處理決定但沒有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行；還沒有作出處理決定的，依據(jù)《福建省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從字面意思上理解，如果“超生”(譬如生了第二個孩子)尚未作出處理決定的，是不要罰款的，但如果違規(guī)生育了第三個或是第四個孩子，也是不符合新規(guī)定的，同樣要接受處罰。

【數(shù)據(jù)】

閩可生二孩者 新增263萬人

省衛(wèi)計委2015年底對全員人口信息庫進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示:

全省一孩育婦約為362萬人，其中城鎮(zhèn)112萬人，農(nóng)村250萬人。實施“全面二孩”政策后，新增可生育二孩的目標人群263萬人，其中城鎮(zhèn)99萬人，農(nóng)村164萬人。從年齡來看，新增對象中35歲以上的有155萬人，占59%。

根據(jù)一孩育婦的數(shù)量和生育意愿推算，預計實行“全面二孩”政策后，2016年我省二孩出生增量在5萬人左右，其中35歲以上育婦生育二孩的增加2萬人左右。