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從做減法說起

政府在簡政

企業享便捷

“以敬民之心，行簡政之道”。要實施商事改革，其實還是簡政放權。循著這個思路，廈門對此改革、改革、再改革。

2014年9月，象嶼保稅區綜合服務廳新設立聯合辦證“一口受理”窗口，企業只需要在一個受理窗口提交所有材料，多個部門進行“多證聯辦”，從受理窗口同時交到企業手中。象嶼地稅征收科副科長許亞妮介紹道，這一機制為企業辦證節省了五分之四的時間。

2015年2月，廈門推出“一口受理，一證三碼”網絡并聯審批管理系統。新辦企業所需的“三證”簡并為一證，三個代碼統一打印在營業執照上。這為“一照一碼”的最終改革跨出了關鍵一步。

3天！這是2015年3月26日之后，企業從提交材料到領取營業執照的時間。“一口受理、一表申報、一照一碼”業務改革在廈門片區率先完成，將企業注冊號、組織機構代碼證號、稅務登記證號按新的編號規則重編為一個24位的號碼，印制在一張營業執照上，至此一個企業終身只有一個代碼。

廈門為全國“一照一碼”改革提供了借鑒經驗。2015年5月4日，福建自貿試驗區內統一頒發18位統一社會信用代碼的“一照一碼”。

在“一照一碼”改革中，廈門還提出全程電子化———一表申報、一網流轉、一趟取照，少走公路走網路。

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從激發創業說起

“一照一碼”

催生大量企業

廈門富源景裝飾有限公司的財務薛琴是廈門片區內第一批為公司拿到“一照一碼”的人， “不可思議！難以置信！”盡管過去了一年，薛琴看著公司里掛著的“一照一碼”營業執照，還是有些激動。去年3月27日，她提交材料的第二天就領到了營業執照，這張營業執照證明了公司的裝修資質，幫助老板成功談下了一單裝修生意。

印象深刻的還有時福全球購的HR梁惠婷，“全程電子化，在廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺上點點鼠標錄入信息，當天就領到了證件。”

薛琴和梁惠婷的營業執照申領是“一照一碼”變革成果的縮影，繁瑣的辦理手續、復雜的材料提交、漫長的審批等待都不見了，在廈門片區的辦證窗口，沒有排長隊的人員，但每天拿到新證的企業卻大幅增長。

“一照一碼”的改革成果讓企業簡化了辦理程序，大大降低了成本。在國家大眾創業、萬眾創新的號召下，“一照一碼”的改革無疑為此打下了良好的制度基礎，激發了創業熱情，目前，全國每天有約3萬個市場主體誕生。

在美麗廈門的建設中，在自貿試驗區的發展中，廈企大軍也充分享受了這一福利。據統計，自貿試驗區掛牌不到一年，福建自貿試驗區廈門片區就新增了10807戶企業，注冊資本達到1611.92億元人民幣。