企業(yè)有獲得感是突破的關(guān)鍵

在這次走轉(zhuǎn)改大型主題采訪過程中，我們再次感受到改革給企業(yè)帶來的實實在在的利好。

我們看到，辦證的窗口不用再排起長隊，辦證人無需一遍遍地重填材料，企業(yè)快速地領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照……廈門大刀闊斧的改革，讓大家實實在在感受到了獲得感。

從2014年9月就開始進(jìn)行探索，在2015年2月實現(xiàn)全國首創(chuàng)，一向敢于先行先試的特區(qū)廈門，雖然企業(yè)并不多，卻最徹底地幫助企業(yè)解決了大難題。在采訪中，我們了解到，在改革初期，大家并非沒有猶豫。要不要改？怎么改？改什么？最終，在廈門市委市政府的大力支持下，廈門有關(guān)部門收集了大量企業(yè)的意見，毫不畏難，將最難啃的、企業(yè)呼聲最高的“一照一碼”迅速落地，再一次次探索、不斷完善，讓好政策真正生出好結(jié)果。

去年4月，李克強總理來到福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，隨意地問起企業(yè)人員入駐自貿(mào)試驗區(qū)最深的感受是什么時，企業(yè)人員毫不猶豫地提起了“一照一碼”，可見該政策對企業(yè)影響至深。這讓總理印象深刻，更為此點贊，向有關(guān)部門下達(dá)了“硬任務(wù)”，也直接推動了廈門這一領(lǐng)先的改革在全國全面開花。(記者楊洋白若雪)

核心

跑很多部門、寫很多材料、過很多程序，這是以往企業(yè)辦一張營業(yè)執(zhí)照面臨的“三多”，從申請到發(fā)證，至少要18個工作日，在“一照一碼”改革之后，企業(yè)3個工作日內(nèi)即可拿到營業(yè)執(zhí)照。

從去年10月1日起，“一照一碼”改革遍及大江南北，短短一周，全國累計核發(fā)“三證合一、一照一碼”新營業(yè)執(zhí)照28萬多張。

但您也許不知道，這一改革是在廈門率先成功探索實踐的，并迅速從廈門復(fù)制到許多城市。去年4月22日，李克強總理到福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)視察時，為廈門的“一照一碼”改革探索點贊，“這將大大便利市場主體，也是商事制度改革最硬的骨頭。你們要當(dāng)好改革先行者，推動全國年內(nèi)實現(xiàn)‘一照一碼’。”

自貿(mào)試驗區(qū)不是政策洼地，而是制度創(chuàng)新高地。“一照一碼”這一領(lǐng)先全國的廈門樣本，是廈門片區(qū)諸多創(chuàng)新的一個代表。在不到一年時間里，廈門片區(qū)出臺了90個創(chuàng)新制度和政策舉措，探索出一批具有廈門特色的可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗?！丁吧罨母锟磸B門”走轉(zhuǎn)改大型主題采訪特別報道———聚焦領(lǐng)先全國的廈門樣本》系列報道，今日我們一起聚焦“一照一碼”，這個從廈門走出、“紅”遍全國的商事制度改革樣本。

牽住牛鼻子

海西晨報社社長、總編輯黃毓斌

“多規(guī)合一”、“一照一碼”，這兩項從廈門走出的改革舉措，被寫進(jìn)今年李克強總理的政府工作報告，其對于全國的意義不言而喻。

廈門在深改中再次走在全國前列，與市委市政府積極提出“廈門兩個一百年目標(biāo)”，出臺《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，深入推動城市、產(chǎn)業(yè)、社會三大轉(zhuǎn)型是分不開的。

全面深化改革，就是要啃骨頭、涉險灘、破束縛、除藩籬，除了摸著石頭過河外，找準(zhǔn)要害、科學(xué)推演、對標(biāo)先進(jìn)，更有時代意義。廈門學(xué)習(xí)借鑒新加坡等國際先進(jìn)城市在城市治理、發(fā)展方面的經(jīng)驗，結(jié)合實際總結(jié)提高，貫徹“戰(zhàn)略思維、整體意識、實踐觀念、底線管控”的思想，創(chuàng)造性地提出“多規(guī)合一”，利用信息化手段建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，實踐了習(xí)近平總書記多次強調(diào)的“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”的理念。廈門啃了“商事制度改革最硬的骨頭”，推出“一照一碼”，同樣是發(fā)揮特區(qū)精神，在建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)過程中，政府先轉(zhuǎn)身，用減法去解決企業(yè)最希望解決的難題。

這兩項改革，都是抓住深化改革的牛鼻子，因為切中肯綮，所以雖有阻力障礙，依然取得成功。我們期待更多這樣的廈門范本！