廈門日報訊 (記者 譚欣妮)昨日上午，159名法官身著黑色法袍，面對國旗，舉起右手，莊嚴(yán)宣誓。他們分別來自市中級人民法院、湖里區(qū)人民法院和海滄區(qū)人民法院，是廈門首批通過遴選的員額法官。

法官員額制改革是實行法院人員分類管理的基礎(chǔ)和完善司法責(zé)任制的基石。首批員額法官的產(chǎn)生，標(biāo)志著廈門司法體制改革試點工作邁入了全新階段。

作為全省司法體制改革試點法院，此次廈門中級人民法院、湖里區(qū)人民法院和海滄區(qū)人民法院分別遴選了90、39和30名法官進(jìn)入首批員額法官隊伍。記者注意到，員額法官中不乏各院院長、庭長的身影。按規(guī)定，入額法官須直接辦理案件，這意味著院長、庭長們也必須加入審判團(tuán)隊親自辦案，更有利于確保實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

按照中央有關(guān)部門要求，法官員額比例應(yīng)當(dāng)控制在中央政法專項編制的39%以下。此次廈門三個法院的首批法官入額比例都低于這一上限，其中，市中級人民法院入額比例約為35%，為優(yōu)秀審判人才留下了入額空間。

這個比例同時意味著，將有相當(dāng)數(shù)量的法官不能入額。據(jù)了解，此次未入額的法官將有五年的過渡期，過渡期內(nèi)他們可以繼續(xù)留在原先的審判崗位辦案，等待下一次入額機會；若過渡期滿還未入額，就要轉(zhuǎn)換為審判輔助人員或司法行政人員。

一個新的問題是:立案登記制實施以來，“案多人少”已經(jīng)成了各法院的工作常態(tài)，“法官員額制”此時實行是否會增加一線法官的辦案壓力？

針對這一問題，廈門法院將進(jìn)一步配齊審判輔助力量。事實上，諸如庭前證據(jù)交換、庭審排期安排、外出訴訟保全等輔助性質(zhì)的工作，均可以由審判輔助人員完成。此舉將幫助法官從繁雜的事務(wù)性工作中脫離出來，專心從事核心審判工作，既節(jié)省了時間，也提高了案件處理效率。

【名詞解釋】

法官員額制

通俗地說，法官員額制就是將法院工作人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員三類，只有法官有案件審判權(quán)。

【同步】

為建設(shè)平安廈門

作出更大貢獻(xiàn)

廈門日報訊 (記者 譚欣妮)昨日上午，市中級人民法院、湖里區(qū)人民法院和海滄區(qū)人民法院舉行首批員額法官宣誓儀式。159名員額法官面對國旗，莊嚴(yán)宣誓就任。

市委常委、政法委書記李偉華，市人大常委會副主任杜明聰，市兩級法院部分法官，市人大代表及新聞媒體等見證宣誓過程。

李偉華表示，首批員額法官入額工作順利完成，標(biāo)志著廈門司法體制改革試點工作取得階段性成效，是廈門司法體制改革的里程碑。希望法官們進(jìn)一步堅定法治理想信念，以實際行動踐行誓言。

李偉華強調(diào)，法官能力水平的高低直接決定了案件審理的質(zhì)量和效益，直接影響到司法公信力和社會公平正義，也直接關(guān)系到黨和國家的向心力、凝聚力。希望法官們認(rèn)真履職，踐行司法為民，嚴(yán)以律己，錘煉過硬作風(fēng)，不斷提升自身素質(zhì)，提高辦案能力，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義，為建設(shè)平安廈門、法治廈門作出新的更大貢獻(xiàn)。

【相關(guān)】

廈門首批員額法官宣誓

共159名，來自廈門中院、湖里法院、海滄法院

廈門中院首批員額法官進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓

海西晨報訊 (記者 陳佩珊)紅領(lǐng)帶、黑法袍，高舉右手，莊嚴(yán)宣誓：“我是中華人民共和國法官?！弊蛉?，是廈門首批159名員額法官宣誓的日子。廈門市委常委、政法委書記李偉華，廈門市人大常委會副主任杜明聰?shù)瘸鱿藦B門市中級人民法院的宣誓儀式。

廈門市首批員額法官共159名，來自廈門中院、湖里法院、海滄法院三個司法體制改革試點法院。其中，廈門中院員額法官90名，湖里法院39名，海滄法院30名。昨日上午，宣誓儀式同時在3個試點法院舉行。在廈門中院現(xiàn)場，院長王成全帶領(lǐng)員額法官進(jìn)行宣誓。

對多數(shù)人而言，員額法官還是個生詞。那么，什么是員額法官？員額法官與過去的法官有什么不同？怎樣成為員額法官？推行員額制有何意義？晨報將一一為您解答。

名詞解釋

員額法官

目前，大多數(shù)法官既要做審判工作，也要做其他輔助工作。實行法院員額制，就是要通過嚴(yán)格考核，選拔最優(yōu)秀的法官進(jìn)入員額，并為他們配備法官助理、書記員等審判輔助人員，將他們從繁重的審判輔助工作中解放出來，專注于案件審判。法院要按照案件數(shù)量、人口密度、法院設(shè)置等因素來固定法官人數(shù)，集中行使國家審判權(quán)。對在編干警而言，進(jìn)入員額法官隊伍，是榮譽，也意味著肩上的責(zé)任更重。

解讀

員額法官有何不同？

經(jīng)過嚴(yán)格考核選拔，擁有審判權(quán)

廈門中院法官李雋介紹，員額制將落實“讓審判者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的司法改革精神。如辦理同一案件的3位法官都是員額法官，審理完案件后，主審法官傳出文書，3位員額法官實行共同簽署制度，最后由審判長簽發(fā)出去。這將改變過去實行的審批制，減少對案件的干預(yù)。

要想成為一名員額法官，審判員須經(jīng)過嚴(yán)格的考試、考核，助理審判員在考試、考核外還要進(jìn)行面試。

目前，未入額的法官將有5年的過渡期。若5年后還未入額，將不再擁有審判權(quán)，轉(zhuǎn)崗成法官助理、行政人員等。

為何要實行員額制？

實現(xiàn)法官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，員額法官占所在院在編干警比例為39%，但在首批員額法官遴選中，廈門的這一比例大概在35%。李雋介紹，以中院為例，這4%之差大概是10個名額，是特地為年輕法官留下的成長空間，確保年輕的業(yè)務(wù)骨干有入額的機會。

同時，員額法官名單里出現(xiàn)了試點法院院長、副院長等院領(lǐng)導(dǎo)的名字。這將有利于落實院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案制度，有助于發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)辦案的指導(dǎo)示范作用，提高公正司法效率，同時也帶動了法官的辦案積極性。讓優(yōu)秀法官到一線辦案，實現(xiàn)法官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，這便是員額制的初衷之一。

案多人少如何解決？

購買社會服務(wù)招聘輔助人員

實行員額制，法官數(shù)量勢必減少，在當(dāng)前案多人少的情況下，是否會給案件審判帶來影響？李雋告訴記者，推行員額制，實際上是司法資源的優(yōu)化配置，選拔最優(yōu)秀的法官進(jìn)入員額，并為他們配備法官助理、書記員等審判輔助人員，將他們從繁重的審判輔助工作中解放出來，專注于案件審判。

為緩解案多人少的情形，法院還將爭取配備更多輔助人員。下一步，可能會通過購買社會服務(wù)的方式，招聘司法輔助人員，如書記員等，負(fù)責(zé)庭審排期、證據(jù)交換、接待當(dāng)事人、訴訟保全等工作，在法官的指導(dǎo)下還可草擬簡單的文書，可能的話還將探索職業(yè)法官助理。