共享單車整齊地停放在規劃停車位內。(本報記者林銘鴻攝)

　　天橋出入口停滿共享單車。(記者席愷攝)

　　廈門日報持續關注

廈門日報訊（記者席愷）霸占人行道、圍堵公交站臺……曾被稱為野蠻式生長的共享單車，給廈門的“城市客廳”帶來各種亂象。本報也對此進行了連續報道，并引起重視。相關部門對共享單車亂象的整治，本報也持續關注。

廈門共享單車迎來首個政府監管規范文件――《關于規范互聯網租賃自行車管理的若干意見》(以下簡稱《意見》)，該《意見》在廈門市人民政府網站政府信息公開專欄中于2017年12月25日發布，由市城管執法局、市交通運輸局、市市政園林局和市公安交通管理局聯合印發，《意見》對車輛投放總量調控、用戶實名登記、用車停放、運維人員配備標準及平臺監控等市民普遍關注的問題做出規定。

癥狀1:泛濫成災 措施:控制總量 規范投放

曾經，走在廈門島內大街小巷，各品牌的共享單車“泛濫成災”。此次《意見》明確了“加強源頭調控”，首先就是對共享單車總量的控制。

據市城管執法局城管協調處工作人員介紹，經過整治，截至目前廈門島內共享單車現存量近20萬輛。在《意見》中指出，市城管執法局作為牽頭單位，將根據城市空間承載能力、停放資源及公眾需求等方面，建立總量調控機制，具體數據每年向社會公布。

同時，《意見》對于車企的考核評價、經營資格進行體系和制度的建立與規范，將結合車企規模、服務能力、技術手段、違法行為等因素，確定車企投放的優先等級及每年投放比例。

對于車企實施收購、兼并、重組或者退出市場經營的，《意見》指出應制定合理方案，確保用戶資金安全，退出運營前，應提前30日向社會公告，退還用戶押金及預付資金，并完成所有投放車輛回收等工作。

癥狀2:運營不善措施:用車實名登記 嚴格企業管理

此前本報曾報道，當時島內共享單車已呈泛濫趨勢，但仍有車企不斷進入，已成“想來就來”的局面。此次《意見》中規定，車企應按照規定進行商事主體登記，對投放車輛標準和定期檢查也做出要求。

《意見》明確車企要對用戶進行實名登記，禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊、租賃互聯網自行車服務。并建立使用者個人信用制度，引導使用者形成良好、文明用車習慣。對一年內累計5次受到行政處罰的用戶都列入黑名單，通報各車企，共同限制其使用。

對于共享單車停放在街頭，無人看管現象，《意見》中也做了明確要求。車企要合理配備線下服務團隊，按照運營人員配比不低于車輛投放數量的千分之五的標準組建運營維護隊伍；需配備維保、調度場地等配套設施，按車輛投放數量與配備倉庫面積配比不低于三十比一配備倉庫，按車輛投放數量與維保人員配比不低于千分之一的標準組建維保人員，加強共享單車的日常維護和調度管理，及時對車輛進行檢查和清潔保養。對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務不力、不履行企業主體責任和行業自律要求、服務質量信譽考核不合格、經提醒仍不采取有效措施的車企，將進行通報，要求企業限期整改，逾期未整改的或經整改仍無法達到要求的，限制其投放。

癥狀3:停亂放措施:增設停車位引進“道釘技術”

此前，亂停車是導致共享單車亂象的重要原因之一。這次的《意見》中，將多個層次實施優化停車區域設置。由市城管執法局牽頭相關部門，將根據我市非機動車停放區域設置規劃，對共享單車停車區域進行專項規劃，按照“應劃盡劃”的原則，在原有6000多個停車位的基礎上，再增加4000多個，今后將根據需要增設。

“去年，我們為保證有序停車、市容不受影響，對車企提供的幾套電子圍欄停車技術進行了測試和對比。”市城管執法局城管協調處工作人員介紹，其中一種“道釘技術”相較之下很有優勢:四個盤子大小的發射器固定在路面后，僅僅高出地面不到2厘米，再根據輻射范圍確定它們之間的距離，調試好后便形成一個電子圍欄停車位。“目前這套技術正在測試當中，下一步將會在一定范圍內展開試點應用。”工作人員說。

《意見》中還指出，牽頭部門單位要指導各區政府落實屬地管理責任，設置道路范圍外的共享單車停放點。同時強調重點地段優先施劃，對重要交通樞紐、公交場站、軌道交通車站、大型商業區、辦公區、醫院、旅游景區、居住區、企事業單位等場所，優先施劃共享單車停放區域。

【鏈接】

數字監控平臺

進行實時監控

《意見》中提出，要對共享單車的管理通過平臺監督。據市城管執法局城管協調處工作人員介紹，接下來會通過數字城管平臺建立共享單車管理信息系統，它將對廈門共享單車全面動態進行實時監控。

其中，車企的網絡服務平臺須與數字城管平臺進行對接，與交通、市政、交警等部門實現相關行政管理信息共享，同時全面開放車輛編號、投放數量、運營維護人員名單、信用評價、投訴處理、意見建議等數據，實時更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息。

據悉，當前部分車企已完成對接工作，其他車企還在進一步完善信息系統的更新和升級，待全面對接后，數字城管平臺將啟動應用。

【走訪】

車企運維加強

亂停現象仍存

“如今，車企對待共享單車管理的‘態度’轉變很大。”市城管執法局協調處工作人員說，廈門幾家車企在此次的《意見》制定中積極參與，結合經驗和自身情況提供建議，也主動對現存單車進行減量工作，在線下運維和技術研發方面也加大了投入。

《意見》正式發布至今已有半個多月時間，目前的共享單車街頭現狀如何呢？昨天，記者在SM城市廣場一期附近走訪。位于連接一期和二期的人行天橋下，設置了多處共享單車停靠點，與之前看到的單車堵路現象相比，如今在此停放的單車數量明顯減少，且大部分單車都能停在劃線區內。不過，亂停現象仍然存在。約50輛各類共享單車就亂停在人行天橋出入口的一處空曠地帶，而這個位置距離最近的停放區不到10米遠，停放區內完全空著。

恰好一位ofo運維人員在此維序，他正在將亂停于此的單車整齊擺好，等待貨車前來載運，“一些人騎車到了天橋出入口，車子一放就能上天橋，都不愿意多走一段路把車停好。”該運維人員說。

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電動自行車

將迎新國標

據新華社電工信部、國家標準委16日將《電動自行車安全技術規范》國家標準報批稿向社會公示。新標準對車速、重量、外形、電池等關鍵指標嚴格規定，明確電動自行車主要用于“短途代步”功能，并要求全文強制執行。

工信部消費品工業司司長高延敏說，此次公示的標準最突出亮點就是明確電動自行車“短途代步”功能，并以此延伸對相關指標進行嚴格管控，比如最高車速不超過25km/h且不得篡改、增加車速提示音等。

工信部表示，新標準一經通過正式實施，將為企業進行產品升級預留半年到1年過渡期。消費者已購買的不符合新標準的電動自行車，將通過納入機動車管理、自然報廢、以舊換新、折價回購等方式，在幾年內逐步化解。