東南網-海峽導報12月10日訊 (記者 詹文/文 吳曉平 黃少毅/圖)一座城市，常常因港口而聞名。

特區30年來，以港立市、以港興市，一直是廈門這座濱海城市的“攻略”。

《港口的呼喚》，這是一部社會寫實電影，而在廈門，《港口的呼喚》是這座美麗城市發展的寫照。

在東南沿海一隅，數次的美麗轉身，從八港合一到十二港合一，再到東南國際航運中心的藍圖……廈門港的發展，正是這座城市變遷的真實寫照。

八港合一，結束一灣分港管理

若干年后，再回憶起過去的尷尬，一位業內人士用“混亂”形容。

這是同一個灣——廈門灣，但同個灣內的幾個港區卻遭遇不同待遇。

由于歷史、地理、行政管轄的原因，灣內幾個港區歸屬廈門、漳州、招商局等3個行政單位分別管理，不可避免，在港口規劃、基礎設施建設、業務分配、納稅退稅、招商引資、航道管理、交通運輸等諸多方面存在矛盾。甚至在延攬業務、稅收分配等利益關系上發生分歧。

一位業內人士舉了兩個例子。比如運政方面，沒有統一調度，各自引航，曾發生過南北兩岸船舶刮擦的險情。比如規劃上，兩岸各自都規劃了干散碼頭、液散碼頭和集裝箱碼頭，一個港灣內的企業相互壓價、惡性競爭。

于是，把整個廈門灣統一歸口在一個行政單位下管理，成為當時極高的呼聲。

2006年1月1日，廈門港突破廈門行政區范圍，向漳州行政區延伸，即在廈門港已有的東渡港區、海滄港區、嵩嶼港區、劉五店港區、客運港區5個港區的基礎上，將漳州招銀港區、后石港區、石碼港區及海滄西側岸線納入《廈門港總體規劃》。八港合一，實現“大廈門港”。

廈門灣，從此結束一灣分港管理的歷史，廈門港統管廈門灣。在南北兩岸不同港區間，過駁進出口貨物，不用增加費用的“海上穿梭巴士”成為現實，這讓貨運企業大大節省運輸成本，縮短運輸時間。

同港同政策，十二港合一

廈門灣八港合一，成為廈門口岸歷史變遷轉折性的一筆。

特區建設以來，廈門港明顯變化始于1996年8月——被確定為海峽兩岸直航試點的兩個口岸之一。第二年，港口貨物吞吐量達1753萬噸，廈門港首次躋身中國沿海十大港口行列。之后，集裝箱吞吐量一路上揚，2004年，全港集裝箱吞吐量居全國沿海港口第7位，世界排名26位。但到2005年，與其他港相比，廈門港的貨物增長開始趨緩。

八港合一，使廈門港深水岸線總長達40公里，比原來增加14公里。當年，廈門港完成集裝箱吞吐量400萬標箱，名列世界第22；2009年突破500萬標箱，進入世界20強。

如果說，2006年的八港合一是一次試水，那么，4年后的“合并”凸顯了廈門港更大的格局。外界將其譽為“再造廈門港”。

2010年，經福建省政府批復同意，廈門港、漳州港實現全面整合，漳州港的古雷港區、東山港區、云霄港區、詔安港區并入廈門港，由整合后的廈門港口管理局統一管轄廈門、漳州兩市行政區劃內的所有港區。

至此，整合后廈門港的港區達到12個，所有港區實現“同港同政策”。原廈門港下屬港區享受的稅費、補貼、口岸通關等各項優惠政策延伸至原漳州港的所有港區。

廈門港打造東南國際航運中心

以港立市，一直是廈門城市發展的策略，而當下，面對競爭對手林立的海岸線，廈門的目標是東南國際航運中心。

此前，建設廈門東南國際航運中心被正式寫入省黨代會工作報告，海滄保稅港區二期通過預驗收；前不久，迄今為止福建地區規模最大、設備最精良、政策開放度最高的集裝箱碼頭——遠海碼頭也投入運營。

種種跡象表明，包括世界級航運巨頭中遠集團、丹麥馬士基、法國達飛在內的眾多世界知名航運商，都加盟到東南國際航運中心的建設中。

而海滄港，正是東南國際航運中心的核心港區。2010年海滄港集裝箱吞吐量達230萬標箱，占全廈門組合港總量的40%?！拔磥?，不但廈門海上的超級大輪船會越來越多，海滄港附近還將出現一座臨港新城?！币晃粯I內人士說。

據了解，廈門港去年的吞吐量為582萬標箱，貨物吞吐量1.39億噸，位列全國第7，世界第19。預計到2015年，海滄港集裝箱吞吐量有望突破1000萬標箱，港口吞吐能力達到1億噸。這一數字，將使廈門港的貨物吞吐量達到2億噸，排到中國前列、世界前列，屆時，廈門港將成為名副其實的東南國際航運中心。

親歷者

馮鴻昌（廈門港務集團海天集裝箱公司維修班長）：

港口是特區的窗口

“港口是特區的窗口，廈門港30年的發展，正反映了經濟特區30年翻天覆地的變化。”廈門港務集團海天集裝箱公司維修班長馮鴻昌感慨。

無論在廈門，還是在廈門港，馮鴻昌都是個名人。在5年前的市第十次黨代會上，年僅27歲的他便成為最年輕的主席團成員。今年黨代會，仍為主席團成員的馮鴻昌，很欣喜地再次看到廈門對于港口的厚望。

“廈門港要打造東南國際航運中心，以及2015年貨物吞吐量達到2億噸的目標，都讓我們這些港口一線工人備受鼓舞?！瘪T鴻昌說。

最基層的碼頭維修工，只有中技學歷，外來工人，馮鴻昌卻以“螞蟻啃骨頭”的精神，在廈門港拼搏10多年，并贏得人們的尊敬和各種各樣的榮譽。而他，也見證了廈門港這么多年巨大的變化。

“1997年左右，海天碼頭只有4部橋吊，8部龍門吊，一個月的集裝箱吞吐量只有2萬多標箱，而現在，21部橋吊，48部龍門吊，月集裝箱吞吐量有20萬標箱。”馮鴻昌說，港口是一個城市的窗口，而廈門港這30年的變化，讓港口人充滿自豪。