環衛工人在思明西路收運餐廚垃圾。

　　工作人員可查看餐廚垃圾收集、轉運、處理的全過程。

廈門日報訊 （文/圖 記者 吳海奎）為了加強餐廚垃圾管理，保障食品安全，推進餐廚垃圾減量化、資源化、無害化，廈門制定了《廈門市餐廚垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，于2018年9月1日起施行。昨日，市市政園林局副局長曹國華、市法制局副局長賈國先做客廈門市人民政府網“在線訪談”欄目，對《辦法》的相關內容進行介紹和解讀。

源頭管理

產生垃圾要申報 處置方式有兩種

《辦法》從源頭管理入手，對餐廚垃圾產生者在餐廚垃圾產生、投放等具體行為上提出要求。首先是申報義務。《辦法》規定，餐廚垃圾產生者應當按照規定向所在地的區環衛部門申報餐廚垃圾的種類、預測數量和去向。新的餐廚垃圾產生者應當至少在開業前30日向所在地的區環衛部門申報餐廚垃圾的種類、預測數量和去向。

其次是規范投放。《辦法》明確，餐廚垃圾產生者是餐廚垃圾投放的責任人。餐廚垃圾產生者應當使用符合市環衛部門規定要求的餐廚垃圾收集容器，并保持餐廚垃圾收集容器的密閉、完好和整潔；不得在餐廚垃圾中混入一次性餐飲具、餐巾紙、酒水飲料容器、塑料臺布等其他垃圾，不得將餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道。

餐廚垃圾產生者可以選擇兩種方式處置餐廚垃圾:一是利用餐廚垃圾處理設備自行處理，設備應當符合有關標準，排放污染物應當符合環境保護相關規定，且至少要在自行處理前10日，向市市容環境衛生行政管理部門，也就是市市政園林局備案，并建立工作臺賬；二是將餐廚垃圾交由符合《辦法》規定的收運單位收集，并簽訂收集運輸合同，明確餐廚垃圾交付的時間、地點、種類、數量和頻次等內容。目前，大部分餐廚垃圾產生者都選擇第二種處理方式。

中端收運

簽訂收運合同 按規定線路運輸

《辦法》對收運單位的義務也做了明確規定，如與餐廚垃圾產生者簽訂收集運輸合同，并自合同簽訂之日起10日內向所在地的區主管部門備案；按照收集運輸合同的約定和市環衛部門規定的作業規范，及時收集運輸餐廚垃圾；使用專門的收運車輛，在車輛外部標示收運單位的名稱和標識，實行密閉運輸，并保持收運車輛整潔，不得泄漏、遺撒和傾倒；收運車輛安裝裝卸計量、視頻監控、衛星定位等在線監測設備，確保正常使用，并接受環衛部門的在線監管；按照規定路線在24小時內將收集的餐廚垃圾運輸到處理場所；建立餐廚垃圾收集運輸臺賬，每月10日前將上一個月收集運輸的餐廚垃圾的來源、數量、去向等情況報送所在地的區主管部門等。

目前，各企業采用“公交化”的收運模式，有相對固定的收運線路、站點和到站時間，全市共投入餐廚收運車輛113部、建立收運線路60條、收運餐廚垃圾產生單位近1700余家。

末端處理

設備運行要良好 排放符合環保標準

《辦法》對餐廚垃圾處理單位也做了明確規定:按照要求配備處理設施、設備，保證設施、設備運行良好，及時接收餐廚垃圾；按照國家、省、市有關規定和技術標準處理餐廚垃圾，排放的廢水、廢氣、廢渣等符合環保標準，防止二次污染；按照規定進行環境監測，對處理設施、設備的性能和環保指標進行檢測、評價；利用餐廚垃圾生產的產品符合相關質量標準要求；保持處理場所在線監控設施、設備的正常運行，并接受市環衛部門的在線監管；建立餐廚垃圾處理臺賬，每月向市主管部門報送處理餐廚垃圾的來源、總量、產生物數量和去向等信息等。

全程監管

實行信用監管 違法將受重罰

《辦法》規定，市主管部門、市環衛部門應當建立健全餐廚垃圾收集運輸、處理在線監測和電子數據信息報送系統，對餐廚垃圾收集運輸、處理過程進行監管。據介紹，廈門已于2017年5月建成“廈門市餐廚垃圾信息化監管平臺”，工作人員在后臺能看到餐廚垃圾收集、轉運、處理的全過程。

主管部門或者其委托的環衛部門可以通過書面檢查、實地抽查、現場核定等方式加強對餐廚垃圾產生、收集運輸和處理活動的監督檢查，建立相應的監督管理記錄；發現違法行為，應當立即制止和糾正，并及時通知城市管理行政執法部門依法查處。對餐廚垃圾產生者、收運單位和處理單位實行信用監管，按照規定將行政檢查等有關情況納入信用記錄，對違反餐廚垃圾管理規定行為予以曝光。

《辦法》還明確了罰則。餐廚垃圾產生者若違反規定未將餐廚垃圾交由符合《辦法》規定的收運單位收集的，又沒有按規定自行處理的，將被處1萬元以上、3萬元以下的罰款。

【數據】

廈門被列入全國第五批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。自2015年啟動收運以來，全市已累計收運餐廚垃圾2.3萬余車，約12.3萬噸。截至2018年7月底，全市共投入餐廚收運車輛113部，發放餐廚桶9500余個，建立收集運輸線路60條，收運餐廚垃圾產生單位1700余家，日均餐廚垃圾收運量約256噸，提前達到了國家試點指標(日均192噸)。

【名詞】

餐廚垃圾

餐飲業經營者、單位食堂(即“餐廚垃圾產生者”)在餐飲服務、集體供餐、食物加工等活動中產生的食物殘余、食物加工廢料、廢棄食用油脂等廢棄物統稱為餐廚垃圾。家里的剩飯剩菜、下腳料等是廚余垃圾，不是餐廚垃圾。