★湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局共受理消費(fèi)爭(zhēng)議7.5萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近720萬(wàn)元。

湖里某小吃店涉嫌經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的河豚案

【案情簡(jiǎn)介】

2023年7月，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到線索稱位于廈門市湖里區(qū)竹坑路的某小吃店涉嫌經(jīng)營(yíng)河鲀活魚(yú)，2023年7月11日，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)海鮮池內(nèi)有疑似河鲀活魚(yú)，并在收銀臺(tái)發(fā)現(xiàn)4張點(diǎn)菜單有“清蒸河豚”“河豚煲”“河豚湯”等菜品的銷售記錄。2023年7月12日，我局委托福建歷思司法鑒定所對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所海鮮池內(nèi)的上述31只疑似河鲀動(dòng)物的物種進(jìn)行鑒定，該鑒定所出具《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（閩歷思司鑒所[2023]環(huán)鑒字第60號(hào)），鑒定分析認(rèn)為：案涉31只疑似“河豚”動(dòng)物所屬物種為脊索動(dòng)物門（Chordata）硬骨魚(yú)綱（Osteichthyes）鲀形目（Tetraodontiformes）鲀科（Tetraodontidae）東方鲀屬（Takifugu）雙斑東方鲀（Takifugu bimaculatus）。經(jīng)核查，當(dāng)事人于2023年7月9日到水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買10斤河鲀活魚(yú)，進(jìn)價(jià)共380元。當(dāng)事人將上述河鲀飼養(yǎng)于店內(nèi)海鮮池中，待客人點(diǎn)單后自行宰殺并制成菜品銷售。截至案發(fā)，當(dāng)事人共售出4份使用河鲀制作的菜品，違法經(jīng)營(yíng)額232元。案發(fā)后，當(dāng)事人及時(shí)整改并在執(zhí)法人員的監(jiān)督下對(duì)涉案河鲀活魚(yú)進(jìn)行銷毀。

湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定，當(dāng)事人銷售國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的河鲀活魚(yú)，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十二）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的違法行為，綜合考量當(dāng)事人違法情節(jié)，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，2023年12月29日，我局作出行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對(duì)當(dāng)事人處罰如下：1、沒(méi)收違法所得232元；2、罰款5000元。

【案例點(diǎn)評(píng)】

2016年9月5日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于有條件放開(kāi)養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營(yíng)的通知》（農(nóng)辦漁〔2016〕53號(hào)），第十條規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖河鲀活魚(yú)和未經(jīng)加工的河鲀整魚(yú)。據(jù)此，我局認(rèn)定當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的河鲀活魚(yú)屬于國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。

在日常生活中，河鲀中毒事件常有發(fā)生，部分群眾為滿足口腹之欲不顧食品安全風(fēng)險(xiǎn)食用無(wú)資質(zhì)餐飲店經(jīng)營(yíng)的河鲀活魚(yú)，部分商家為了盈利非法銷售河鲀活魚(yú)，風(fēng)險(xiǎn)極高，一旦涉及食物中毒影響巨大且可能構(gòu)成刑事犯罪。在本案辦理過(guò)程中，執(zhí)法人員委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)案涉疑似“河豚”動(dòng)物進(jìn)行物種鑒定，當(dāng)事人充分認(rèn)識(shí)到其違法行為的嚴(yán)重性，堅(jiān)決整改到位。該案查處后，我局注重發(fā)揮行政處罰的警示作用，結(jié)合對(duì)轄區(qū)可合法經(jīng)營(yíng)河鲀的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行日常監(jiān)督檢查等行動(dòng)，通過(guò)媒體平臺(tái)宣傳食用活體河鲀制品的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾重視河鲀活魚(yú)食用風(fēng)險(xiǎn)，選擇到有資質(zhì)的餐飲店消費(fèi)，并將違法經(jīng)營(yíng)河鲀活魚(yú)可能產(chǎn)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)、行政違法風(fēng)險(xiǎn)和刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)宣傳到位，警示廣大經(jīng)營(yíng)者不要為了蠅頭小利冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)河鲀活魚(yú)。

自貿(mào)區(qū)某旅游購(gòu)物店紅珊瑚退貨維權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】

2023年底，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局陸續(xù)接到外地游客投訴，反映來(lái)廈旅游時(shí)在位于廈門市湖里區(qū)長(zhǎng)浩路的一家紅珊瑚館購(gòu)買紅珊瑚飾品，在退貨過(guò)程中引發(fā)爭(zhēng)議，主要是在申請(qǐng)退貨退款時(shí)商家收取pos機(jī)刷卡手續(xù)費(fèi)及鑒定費(fèi)。手續(xù)費(fèi)以貨值百分比的形式收取，在紅珊瑚數(shù)千元乃至上萬(wàn)元的價(jià)格下，也是一筆不小的費(fèi)用。湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)查核實(shí)，消費(fèi)者在該商家購(gòu)買紅珊瑚飾品時(shí)，商家要求通過(guò)pos機(jī)刷卡或掃碼支付，支付過(guò)程會(huì)產(chǎn)生手續(xù)費(fèi)，當(dāng)消費(fèi)者要求退貨退款時(shí)，商家將產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)以銀行收取為由轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者承擔(dān)。同時(shí)，商品退回后商家以產(chǎn)品二次鑒定為由收取費(fèi)用。該行為給游客帶來(lái)較大的直接損失，給廈門旅游形象帶來(lái)較為直接的負(fù)面影響。為維護(hù)廈門旅游城市形象，讓來(lái)廈旅游的外地游客有更好的購(gòu)物體驗(yàn)，執(zhí)法人員成立專班對(duì)該紅珊瑚館的行為進(jìn)行分析處置：1、第一時(shí)間對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示性約談；2、要求商家在商品無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的情況下快速處置，進(jìn)行退貨退款處理，并免除收取刷卡手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)品鑒定費(fèi)。通過(guò)該案件處置為大量消費(fèi)者挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

【案例點(diǎn)評(píng)】

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定：消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利；第十條規(guī)定：消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接收服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。

經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益：不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。本起消費(fèi)爭(zhēng)議中，消費(fèi)者在交易過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者僅提供pos機(jī)支付途徑，在完成交易后，在商品符合退貨條件的前提下，仍要收取pos機(jī)的手續(xù)費(fèi)，同時(shí)以二次鑒定為由收取鑒定費(fèi)。該行為造成消費(fèi)者直接的財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益造成損害，存在明顯的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不得轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)損失。爭(zhēng)議發(fā)生后，可以協(xié)商或調(diào)解解決，也可以通過(guò)仲裁或訴訟方式解決。