【核心提示】

按照國務院食安辦的部署，廈門正在推動創建國家食品安全城市試點工作。為實現食品安全整體狀況良好、食品安全工作落實到位、公眾滿意度顯著提升三大創建目標，市政府要求廈門各區，以“四個最嚴”，即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，抓好食品安全工作。

記者從近日召開的創建食品安全城市現場推進會上獲悉，為提升廈門食品安全追溯和風險防控能力，今年以來，市市場監督管理局不斷加強食品安全追溯體系建設，以流通環節為節點，向上游生產環節延伸，推動同安食品輕工業園120家企業試點建設電子追溯系統，并向下游餐飲環節擴展，將84家酒店納入系統。《廈門市餐廚垃圾管理辦法》等一批與食品安全有關的規章制度也在制定當中。

食品生產企業接受檢查。

學校食堂接受檢查。

廈門日報訊(文/圖 記者 陳泥 通訊員劉偉程)創建國家食品安全城市，必須發動各區精準發力、齊頭并進。今年以來，思明區推進餐飲示范街試點工作，擬在年內建設6條餐飲食品安全示范街；湖里區組織多部門，聯合整治農貿市場內私屠濫宰及銷售私宰肉行為；集美區實施以校園、企業食堂食品安全為監管重點的治理；海滄區啟動實施中小學及幼托機構食品安全“明廚亮灶”工程；同安區在食品輕工業園試點推行食品生產環節電子追溯系統；翔安區著力開展農村食品安全“掃雷行動”。廈門創建食品安全城市工作在各區按照部署有序推進，并已取得階段性進展。

食品安全是一項民生工程、民心工程。2016年廈門市12項為民辦實事項目中，市委、市政府把“加大食品安全監測力度，創建國家食品安全城市”列為第一項，作為頭等大事來落實。記者獲悉，2015年省、市兩級監管部門對廈門市食品安全抽檢合格率分別達到98.29%、96.01%，食品安全總體繼續保持穩中向好態勢。近日，廈門在同安召開國家食品安全城市創建工作首場現場辦公會。會議透露，隨著“國家食品安全城市”創建工作的推進，廈門還將加大對食品安全的監督檢查力度，為餐桌安全“保駕護航”。

學校食堂

校長成第一責任人

學校食堂食品安全，關系到廣大師生飲食安全和身體健康，關系到教學的正常有序，關系到社會的和諧穩定，一旦發生食品安全事故可能造成重大影響。據了解，廈門目前登記在冊的大中專院校、中小學、幼兒園等各類學校食堂多達850家。為進一步加強學校食堂食品安全管理，繼去年在全市開展校園及周邊食品安全“春雨行動”以來，今年初，市市場監管局與市教育局聯合出臺了《廈門市學校食堂食品安全管理責任規定》，并于3月起正式實施。

新規明確了學校的主體責任，杜絕學校食堂“層層轉包、以包代管”帶來的食品安全隱患，學校校長、幼兒園園長是學校食堂安全的第一責任人，一旦出問題將承擔法律責任。鼓勵學校通過采用信息化科技手段和實施“明廚亮灶”工程，切實提高學校食堂食品安全自主管理水平。

為保障新學期校園食品安全，市市場監管局對校園食堂及其周邊餐飲店、食雜店開展專項檢查，還會同市教育局編印《廈門市學校食堂食品安全管理工作操作指導手冊》，并于3月初舉辦了培訓觀摩會，請全市學校食堂的管理人員現場觀摩食堂管理的"廈大范本"。

食安協管員

每村至少配備一名

餐飲服務日常巡查與食物中毒處理、小作坊及食品生產企業食品安全監管、“三品一械”日常監管、食品安全監督抽檢注意事項、餐飲服務操作規范、食品藥品協管員工作紀律與廉政教育……這是前不久，海滄區招錄的全市首批村居食品藥品協管員進行崗前業務培訓的主要內容。

為構建覆蓋轄區的食品藥品安全監管網絡，建立健全區食安辦、街道食品藥品安全監管站、村居配備食品藥品監管協管員的三級監管體系，市政府今年初發布《關于建立村居食品藥品監管協管員隊伍的通知》，要求全市農村行政村和城市社區要盡快配備食品藥品監管協管員。

今年3月初，海滄區在全市率先啟動并完成了首批40名食品藥品監管協管員的招聘和培訓工作。這些協管員將被統籌分配到海滄38個村居2個農場，確保每個農村行政村和城市社區配備至少一名協管員、部分大的村居配備多名。其他區專職協管員配備工作也正在有條不紊推進中。

“食品藥品專職協管員隊伍的建立，將進一步補充轄區食品藥品監管力量，有效延伸監管部門的監管觸角，推動食品藥品監管關口前移、及時發現和解決問題隱患。”市市場監管局相關負責人告訴記者，協管員隊伍的建立也將進一步完善廈門基層食品安全網格化管理體系，更好地守護群眾“舌尖上的安全”。

食品企業

生產全程可追溯把控

繼在全市餐飲企業推行“明廚亮灶”工程之后，廈門的食品生產企業也有望逐漸亮出生產線，通過互聯網等途徑，為消費者提供真實、透明的食品生產、流通過程信息。近日，市市場監管局在同安召開“食品安全電子追溯系統培訓會”，明確提出今年將以同安食品工業園為試點，通過組織企業參加可追溯系統理論培訓、現場觀摩、座談交流等形式，推動園區企業建立運行有效的可追溯系統，鼓勵企業建立電子追溯系統。

去年10月1日，我國開始實施了“史上最嚴格”的食品安全法。該法第四十二條明確規定，國家建立食品安全全程追溯制度，食品生產經營者應當依照該法的規定，建立食品安全追溯制度。

位于同安食品工業園內的恒信樂健(廈門)生物技術有限公司(乳制品企業)等4家食品龍頭生產企業已逐步建立健全了食品安全追溯機制，實現了食品安全質量有效追溯。監管部門還將推動同安食品輕工業園120家企業試點建設電子追溯系統，并向下游餐飲環節擴展，將84家酒店納入系統。

據悉，今年，市場監管部門還將加大對追溯系統有效性的監督檢查力度，對沒有建立有效追溯系統的企業，將加大監督檢查和監督抽查的頻次，并將可追溯系統的有效性作為衡量食品生產企業信用等級的一個重要內容，將企業食品安全管理能力與信用等級結合起來，進一步督促企業落實食品安全生產主體責任。

【舉措】

年內建成15家小作坊示范點

“下一步，廈門將繼續建立健全食品安全監管體系。”市食安辦相關負責人近日接受記者采訪時透露。食安辦近期將出臺廈門食用農產品產地準出與市場準入制度，協調各相關部門就統一產地證明格式、加強食用農產品準出準入監管、統一運用信息監管、實現全程追溯達成一致意見；同時，繼續完善和落實食品安全信用相關制度，做好企業“一戶一檔”信用檔案的建立和評級工作。

另外，食安辦還將協調各部門，加強對無證餐飲問題的綜合治理，堅持疏堵結合、多措并舉，探索治理無證餐飲問題的有效途徑；在食品生產環節，將加快推進小作坊核準及示范點建設，計劃在年內建成15家小作坊示范點；在餐飲服務環節將持續推進“明廚亮灶”建設和餐飲服務食品安全示范創建，同時深化網絡訂餐問題整治。

抽檢是食品安全監管工作的基本管理手段。市食安辦相關負責人表示，今年，廈門也將加大食品安全抽檢工作投入。同時，將加快市食品藥品質量檢驗研究院建設，加大食品檢驗檢測人才、實驗室軟硬件投入，為行政監管提供有效支撐。

【數字】

●罰金80萬

今年一季度

全市出動人員5000多次 開展食品安全執法1795次

查處案件83起 罰款金額約80萬元

●示范點15個

目前已核準9家小作坊 各區建有1家小作坊示范點 年內將建成15個示范點

●投入2500萬元

今年以來 檢查食用油企業16家 查處2家生產不合格企業

食品安全抽檢 擬投入2500萬元

[市農業局] 開展生豬檢疫8176批次

[市海洋與漁業局] 組織水產品藥殘和貝毒檢測，合格率達97%以上

[市糧食局] 抽檢糧油樣品105批次檢測結果均合格

[市市場監督管理局] 抽檢食品425批30批不合格 主要問題是微生物、食品添加劑等超標

[廈門口岸] 檢驗檢疫進口食品10061批 檢出不合格產品90批